各位代表：

      现在，我代表汝州市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

      2012年以来，汝州市检察院在市委和平顶山市人民检察院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协的监督支持下，认真贯彻落实中央、省委、汝州市委政法工作会议和全国全省及平顶山市检察长会议精神，紧紧围绕我市经济社会发展稳定大局，大力弘扬“崇德、笃行、创新、致远”的汝检精神，坚持“打基础、谋长远、提素质、上台阶、树亮点、争先进、创品牌”的工作思路，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得了新的成绩。

      五年来，我院先后被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院” “全国检察机关宣传工作先进单位”，驻看守所检察室被评为“全国检察机关派驻监管场所示范检察室”（获此殊荣的全国仅有11家，河南省仅此1家），控申举报接待室被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”。被省委、省政府命名为“省级文明单位” “ 省级卫生先进单位” “全省人民满意的政法单位”。

      先后有9项工作经验被最高检察院转发，16项工作经验被省检察院转发。79人次获得地市级以上荣誉，其中国家级荣誉1人，省级荣誉12人。涌现出了全国未成年人检察业务能手、全省检察业务专家、全省检察机关“减刑、假释、暂予监外执行”专项检察活动先进个人、全省检察机关优秀公诉人、全省检察机关刑事申诉业务能手、全省检察调研人才等一批检察精英。

      牢固树立大局意识，大力倡导服务理念，自觉把检察工作置于我市经济社会发展全局中去谋划去推进。

      充分发挥检察职能，服务全市经济社会发展大局取得新成绩。结合省委、省政府提出的国有企业改革、脱贫攻坚、大气污染防治 “三项重点工作”和市委年度中心工作，研究出台了《服务汝州经济社会发展新常态的十条意见》等相关文件，突出重点，增强实效，为我市经济社会发展提供强有力的司法保障。更加注重服务优化发展环境。充分发挥“打击、预防、监督、教育、保护”职能作用，为经济社会发展提供了坚强保障。在温泉特色商业区建设、南关棚户区改造等重大工程实施中，针对严重影响工程进度的煽动群众上访、寻衅滋事等违法犯罪行为，我院及时介入，建议公安机关对犯罪嫌疑人立案侦查并快速批捕起诉，有力保障了我市重大工程建设的顺利进行。市委书记高建军对我院服务优化发展环境工作专门作出批示予以肯定。更加注重维护重点项目建设。对干扰企业发展和“七大园区”项目建设的堵门断路、强装强卸、强揽工程、恶意讹诈等违法犯罪行为，我们坚持从严打击。快捕快诉了风穴路街道办事处吴洼村赵某某等人阻挠广成路东延项目施工的犯罪案件8件15人。更加主动服务和保障民生。以查办涉农、资源环境、危害民生民利和群众反映强烈的职务犯罪为重点，围绕征地拆迁、棚户区改造、扶贫惠农等领域开展排查工作，依法查办了洗耳河街道办事处南关社区党支部副书记兼报账员任某某挪用征地补偿款6000余万元、煤山社区服务中心职工高某某伙同其男友张某某挪用医保款80余万元等危害民生民利案件。

      严厉打击各类刑事犯罪，努力维护社会治安稳定取得新业绩。我们始终坚持对故意杀人、抢劫、绑架等严重刑事犯罪保持高压态势，对介于捕与不捕之间的案件坚决逮捕，介于诉与不诉之间的案件坚决起诉，并建议法院在量刑上从重处罚。五年来，共审查批准逮捕各类刑事犯罪案件1423件1712人，提起公诉2226件2902人，批捕起诉准确率达到100%。其中，共批准逮捕、提起公诉黑恶势力犯罪案件3件24人，严重暴力犯罪案件152件165人，“两抢一盗”案件421件540人。快捕快诉了武某某等16人在汝南产业集聚区及周边称霸一方敲诈勒索、聚众扰乱社会秩序犯罪和杨某某等8人流窜多地盗窃、破坏电力设备80多起犯罪案件，营造了良好的社会环境。

      坚持贯彻宽严相济的刑事司法政策，努力化解社会矛盾取得新进步。在严厉打击各类刑事犯罪的同时，依法对轻微犯罪从宽处理。五年来，共适用简易程序起诉刑事案件1090件1396人，对没有逮捕必要的不予批准逮捕352件482人，对邻里纠纷引起的故意伤害、交通肇事等轻微案件93件98人进行刑事和解，最大限度地减少社会对立面，促进社会和谐；成立未成年人刑事检察科，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，不予批捕49人，附条件不起诉6人，封存未成年人犯罪记录135件。办理的栗某、李某非法制造爆炸物案入选最高检察院未成年人司法保护十大典型案例。

      围绕社会和谐稳定，积极探索涉检信访机制取得新成效。五年来，我们始终坚持检察长接待日、首办责任制和主动下访制度，畅通信访渠道。探索律师代理申诉制度，有效化解矛盾。共办理上级院、市委、人大等机关交办的信访案件82件，办理刑事申诉案件28件，开展司法救助41件；依托派驻检察室，成立了一支延伸至乡镇辐射全市的特约检察调解员队伍，构建了涉检信访工作大格局，成功息诉的王某某等人十六年上访案件的经验被最高检察院和省检察院转发推广，省检察院评价该项工作是汝州院构建“大信访”格局、走群众路线的一项机制创新。

      科学配置检察资源，打通“服务群众最后一公里”取得新突破。为实现最高检察院提出的检力下沉、就近服务群众的要求，我院着力探索派驻检察室规范化建设，将原有派驻乡镇检察室整合为派驻产业集聚区、高新区、科教园区、温泉特色商业区等四个中心检察室，并设立了派驻汝绣产业园检察联络室、派驻综合执法局检察室，在乡村两级聘任了1276名特约检察员和检察联络员，实现了检力下沉，创新“三个三”联系基层群众工作机制开展职务犯罪预防、法制宣传、矛盾化解工作。派驻检察室工作得到了省人大常委会副主任刘满仓、段喜中，省检察院副检察长周新萍、田效录，平顶山市委常委、汝州市委书记高建军等领导的充分肯定。

      我们坚持把查办和预防职务犯罪、维护廉洁高效的政务环境作为服务大局的工作目的。五年来，共查办各类职务犯罪案件104件157人，其中科级以上干部37人。

      严肃查办贪污贿赂犯罪案件，积极投身 “打虎拍蝇”活动。坚决贯彻落实市委和平顶山检察院的决策部署，查办了一批人民群众反映强烈的贪污贿赂案件。先后参与了中纪委、最高检察院办理的“周永康案” “令计划案” “济南市长杨鲁豫案” “农业银行深圳分行行长许涛案”等专案及省纪委、省检察院办理的“洛阳市委常委、秘书长谭建忠案”，得到了上级检察院的充分肯定。五年来，共立案侦查贪污贿赂犯罪案件65件95人，其中，大案49件72人，处级干部4人，科级干部8人。先后查办了叶县原常务副县长张某某受贿案、汝州市水利局原局长李某某受贿案等一批有影响的大案要案。

      积极查办渎职侵权犯罪案件，深挖重大责任事故背后的渎职犯罪。共立案侦查渎职侵权犯罪案件39件62人，其中，重特大案件21件25人，处级干部1人，科级干部24人。依法查办的平顶山市规划局原纪检组长宋某某玩忽职守案、河南长虹矿业有限公司“3.21”重大煤与瓦斯突出事故背后的渎职犯罪等重特大案件，取得了良好的法律效果和社会效果。

      创新职务犯罪预防工作机制，预防调查取得新成效。我们始终坚持办好案件是政绩，搞好预防、减少职务犯罪是更大政绩的理念。认真开展法律服务“进机关、进校园、进农村、进企业、进社区”五进活动，先后有15万余人次受到法治教育，使检察工作更接地气、更贴民生。围绕人民群众关心的热点问题开展专项预防调查，对新农合、建设用地容积率调整、财税征收等关系民生民利的领域进行调查，挽回国家经济损失8000余万元。积极创新职务犯罪预防宣传模式，拍摄的廉政微电影《白发亲娘》先后在中央宣传部、中央政法委、最高检察院组织的评比中获得大奖；联动19个政府职能部门在扶贫领域开展犯罪预防的做法得到了最高检察院和市委高书记的充分肯定。

      我们不断创新工作机制，加大法律监督力度，回应人民群众对司法公正的关切，让群众在每起司法案件中都能感受到公平正义。

      加强了对刑事诉讼活动的法律监督。五年来，依法监督纠正公安机关应当立案而不立案70件80人，监督撤案74件111人，纠正漏捕77件79人，监督行政执法部门向公安机关移送刑事案件6件11人；追诉漏犯137人，提出抗诉26件36人；查办发生在刑罚执行和监管活动中职务犯罪案件9件14人，有力保障了刑罚执行的公平公正。刑事执行检察局（原监所检察科）被最高检察院评为全国检察机关“减刑、假释、暂予监外执行”专项检察活动先进集体、河南省检察系统先进集体。全省检察机关“减刑、假释、暂予监外执行”专项检察活动现场会在汝州召开。

      加大了对民事行政审判活动的法律监督力度。坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重点加强对涉及国家、社会公共利益和民生利益案件的监督。五年来，共向平顶山市检察院提请抗诉民事案件24件，被采纳20件。息诉和解民事申请监督案件11件，有效化解了当事人之间的矛盾，促进了社会和谐。

      我们始终把队伍建设摆在重要位置，按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

      政治素质进一步提升。全面贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话，积极开展“群众路线教育实践活动” “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等系列教育活动，干警的政治意识、党性观念不断增强，执法作风明显提升，队伍战斗力显著增强。五年来，我院所办理的案件未发现冤假错案，未发生检察人员违法违纪案事件。

      队伍专业化建设进一步推进。举办了形式多样的岗位技能竞赛、模拟法庭、法律文书评比等活动，严格执行周五学习日制度。我们在开展学历教育培训、青年干警培训的基础上，先后与北京师范大学和中国人民大学签订“检校合作协议”，干警的业务素质进一步提高。积极参与最高检察院《涉检信访机制改革研究》等多项课题，现已顺利结项。

      接受监督的主动性进一步增强。我们坚持监督者更要接受监督的理念，积极主动向人大及其常委会报告工作，切实执行人大及其常委会的决议，认真办理人大交办的案事项。经常开展法律服务进基层活动，自觉接受社会各界和群众的监督。全面深化检务公开，推进阳光检察。五年来，共邀请人大代表、政协委员和人民监督员300余人次视察工作，公开各类案件信息3290件。加强内部监督制约，全面规范司法行为。

      2016年，院党组经过深入调研，结合我市实际，提出了在平顶山检察系统实现“办案第一大院” “创新引领院” “争先示范院” “改革先行院”四个目标定位，紧紧围绕业务创新、机制完善、队伍建设三个方面开拓进取，奋力拼搏，各项工作取得了长足发展。在年度考评中，九项主要业务工作全部进入平顶山市先进位次，综合考核成绩位居全市第一名。

      坚持创新工作机制，补齐工作短板。我们把工作创新作为发展动力，探索建立了刑事速裁、“侦捕诉技警+纪检监察”协作配合、“大预防”“大控申”等工作机制，取得了明显实效。全年共审查批准逮捕263件318人，提起公诉493件639人。共查办贪污贿赂案件20件23人，渎职侵权案件7件12人，办理上级院交办正处级职务犯罪案件1件1人、汝州市医疗系统行受贿系列案件10件11人。

      坚持完善管理机制，强力推进各项工作。建立“周例会、月通报、季讲评、半年小结”工作机制，推行“业绩、荣誉、违纪、后勤管理”四项档案管理制度，紧扣上级院考评方案，扎实有效推进各项工作，工作经验在全市得到推广。

      坚持提升干警素质，不断激发队伍活力。以提升党建工作水平为切入点，发挥检察队伍骨干力量的中坚作用；突破传统教育培训模式，把“走出去”与“请进来”相结合，重视实训在执法办案中的支撑作用；开展中层干部竞争上岗、一般干警双向选择工作，先后解决了20多名干警的职级待遇问题，激发干警干事创业的热情，形成了上下齐心协力、创先争优的良好氛围。

      回顾过去五年的工作，我们基本上实现了上一届确定的工作目标，队伍、业务和事务管理均取得了长足、健康发展，我们深切感悟到，检察事业要发展，党和人民是靠山。为此，必须把握好以下五点：一是坚持党的领导，是确保我们坚持正确政治方向，围绕中心、服务大局，做好各项检察工作的政治保障；二是自觉接受人大、政协和社会各界的监督，是确保我们认真履职的工作法宝；三是依靠政府的大力支持，是我们依法履职的坚实基础；四是坚持上级检察机关的领导，是我们认真开展业务工作的必要保证；五是不断加强队伍建设，是我们认真履职的根本所在。

      各位代表，过去的五年，我们在市委和上级检察院的坚强领导下，在全体检察干警的共同努力下，检察业务和队伍建设取得了新成绩。这得益于市委和平顶山市检察院的正确领导，得益于人大及其常委会的有力监督，得益于政府、政协和社会各界的监督支持，得益于各位代表的真诚关心与鼎力相助。在此，我谨代表市检察院全体干警，向长期关心支持检察工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

      在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作仍然存在一定的问题和不足，主要表现在：一是服务经济社会发展的主动性和能动性还有待进一步增强；二是各项工作开展不平衡，履行法律监督的能力还有待进一步提高；三是查办职务犯罪和打击刑事犯罪的力度还有待进一步加强;四是作风建设还有待进一步改进；五是队伍建设专业化水平还有待进一步提升。

      对这些问题，我们将紧紧依靠市委和上级院的领导，人大、政府、政协的大力支持，采取积极有效的措施，认真加以整改。同时，也希望人大代表、政协委员和社会各界给予检察工作更多的关心和支持。

      各位代表，今后五年，我们将紧紧围绕我市“建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市”的宏伟目标努力做到：始终坚持党的领导，牢牢把握检察工作的正确政治方向；始终坚持围绕中心、服务大局，着力为汝州经济社会发展营造良好的法治环境；始终坚持强化监督，切实维护国家法律统一正确实施；始终坚持改革创新，落实好检察体制改革的各项任务；始终坚持从严治检，努力建设一支让党放心、人民满意的检察队伍。

      今后五年检察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话及省第十次党代会、汝州市第七次党代会和本次会议精神，紧紧围绕全市工作大局，准确把握汝州发展战略定位，以新发展理念为指导，以党建为统领，以打造检察工作强院为目标，以办案为中心，以深化改革为动力，以队伍建设为保障，全面提升检察工作水平，为把我市建设成为生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市提供坚强有力的司法保障！

      2017年，是党的十九大召开之年，也是我市实施“十三五”规划、加快转型发展、决胜全面小康承上启下的重要一年，做好各项检察工作意义重大。我院确立了“党建工作年”为年度工作主题，工作思路为：以党建为统领，以争先为目标，以机制创新为抓手，以“办案第一大院” “创新引领院” “争先示范院” “改革先行院”为定位，振奋精神，凝心聚力，全员努力，全面实现检察工作强院的目标。为此，在2017年和今后五年，我们将重点抓好以下几项工作：

      一是主动适应新形势，自觉服务全市大局。聚焦“七大园区”建设和“两基地三中心”的产业发展定位，紧盯市委着力推进的重大项目和棚户区改造、特色小镇、美丽乡村建设等中心工作，做到重大项目专项工作推进到哪里，检察服务就跟进延伸到哪里。加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度，维护社会和谐稳定，积极回应群众的呼声诉求。围绕“六城联创”，进一步加强生态检察、环境检察，用心呵护汝州的碧水蓝天，强化民生检察工作，不断提高人民群众的获得感和满意度。

     二是全面履行职能，积极参与平安汝州建设。突出打击黑恶势力、非法集资、电信诈骗等犯罪，提升人民群众安全感。继续保持“打虎拍蝇”力度不减、节奏不变，突出查办发生在群众身边、损害群众切身利益的“蝇贪” “蚁贪”；持续深化惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项活动，继续开展查办环保领域渎职犯罪专项工作；注重惩防并举，促进政治生态更加清明。

      三是全面加强诉讼监督，维护社会公平正义。全面推进刑事、民事、行政诉讼监督工作协同发展，突出对执法不严、司法不公问题的监督，努力维护执法、司法的公平公正；严肃查处侵害企业产权犯罪，加大对汝瓷知识产权保护力度；围绕环境污染治理、私挖滥采矿产资源等领域探索开展公益诉讼工作；加大对见义勇为、扶危济困、扶弱助残等行为的司法保护力度，严厉打击食品药品等领域制假售假的违法犯罪行为，使司法办案过程成为惩恶扬善的过程，确保让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

      四是加强队伍建设，夯实工作基础。强化抓党建的主体责任，深入推进全面从严治党、从严治检，充分发挥党员干警先锋模范作用，确保检察工作正确政治方向。大力加强职业精神培育和专业教育培训，持续提升规范司法水平，以信息化建设助推检察工作规范化、现代化。认真落实司法体制改革决策部署，不断强化办案责任，提高办案质量和效率。

     五是坚持党的领导，自觉接受监督。毫不动摇坚持党对检察工作的领导，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。更加自觉接受人大依法监督和政协民主监督，健全代表、委员联络机制，把代表、委员的意见建议作为加强和改进检察工作的动力。更加自觉接受新闻媒体和社会各界监督，认真听取律师意见，保障律师执业权利，促进公正司法。不断加强阳光检务建设，持续探索“互联网+检察”工作模式，实现检察工作更加开放、透明。

      各位代表，人民检察为人民，强化法律监督、维护公平正义是我们的使命担当、职责所在。新的一年，我们将不忘初心、忠诚履职，按照本次大会确定的任务，在市委和上级检察院的领导下，在市人大、政府、政协和全市人民的监督支持下，按照市委提出的“创环境、上项目、抓改革、求创新、惠民生、当示范”的总要求，振奋精神，改革创新，遵循规律，务实发展，为建设生态汝州、智慧汝州、健康汝州、文明汝州、幸福汝州做出我们新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

      谢谢大家！