在对民办学校的管理方面相关部门做了哪些工作？在支持民办教育发展上又有哪些措施？

非常感谢李新育代表对我市民办教育发展的关注。在民办学校管理方面，我们出台了相关政策制度，规范民办学校办学行为，强化日常办学行为监管，坚持内涵发展，努力打造一批优质民办学校。在日常工作中，通过年审、日常检查、抽查、召开现场会等形式，引导民办学校走规范化发展的道路。今年6月，教体局组织召开了汝州市民办学校规范与管理经验观摩会，收到了很好的效果。

在支持民办教育发展方面，2015年12月出台了《汝州市人民政府关于加快推进民办教育发展的意见》，从法律地位、法人财产权、教师权益、学生权益等八个方面制定扶持民办教育发展的优惠政策。市教体局积极协调相关单位落实对民办学校的扶持政策。一是落实“两免一补”政策。从2016年开始，我市义务教育阶段民办学校学生和公办学校一样免课本费，初中学生按照每生每年830元，小学学生按照每生每年630元的标准补助生均公用经费。民办学校学生与公办学校学生同等享受各项资助政策。二是为民办学校选配教师。通过政府购买服务岗位的形式为民办学校配备教师，从去年到今年共有98个购买服务岗位教师分配到7所投资规模较大、办学水平较高的民办学校。三是对民办教育进行专项奖励。在教师节期间专门下发文件对民办教育各项先进进行表彰，受表彰的优秀教师在市区购房享受每平方米200元的政府补贴，近期正在给每位优秀教师办理免费乘车证。四是设置教育发展基金，奖教助学扶贫济困。市政府设立教育发展基金会，目前基金总额已达到600余万元，专门用于对我市公办、民办教育事业的发展进行奖励。

（追问）从幼儿园数量来看，我市的学前教育仍是一个薄弱环节，请问在推进学前教育普惠性发展上有何打算？

应询人：朱同正（市教体局<教育>局长）感谢李新育代表再次提问。普惠性指的是收费较低、办园规范、保教质量高的幼儿园，包括公办幼儿园和提供普惠**的民办幼儿园。目前我市共有民办幼儿园382所，公办幼儿园30所，通过今年审核认定的普惠性幼儿园仅有56所。

下一步教体局将致力于普惠性幼儿园的发展。一是优化城乡学前教育布局，加大公办园建设力度。近几年，政府累计投入7200多万用于公办幼儿园建设。随着第三期三年行动计划的实施，我市将进一步加大公办园建设。二是规范民办园办园行为，加大普惠性认定力度。今年已经印发《关于进一步规范幼儿园办园行为的通知》，从审批、培训、跟岗、检查、示范引领等方面对幼儿园进行规范、提升。今后，普惠性民办幼儿园将每年认定一次，力争2020年全市普惠性幼儿园达到到幼儿园总数的85%以上。回答完毕，谢谢。

我市有关部门对学校食堂是如何进行监管的？监管责任是如何落实的？

应询人：彭英俊（汝州市食品药品监督管理局局长）

感谢李增利代表对学校食堂安全的关心关注。学校食堂食品安全是社会公众、各级党委政府关注的焦点，也是食品安全监管的重点。我们始终把学校食堂餐饮食品安全摆在十分突出的位置，坚持预防为主的工作方针，从根本上消除食品安全风险，切实提高学校食堂餐饮食品安全水平，实现全市学校食品安全零事故。

一是落实主体责任,建档立卡。一方面会同教育部门积极构建长效监管机制，全市各级学校均将食品安全工作纳入学校年度考核目标。另一方面，全面摸排我市学校食堂基本情况，建立食品安全监管档案，明确监管责任人，实行事前指导，加强事中事后监管，确保学校食品安全监管全覆盖、无死角。

二是加大监管力度，强化监管措施。日常监管与专项整治相结合。每季度对学校食堂至少进行一次全面监督检查，并对春、秋季学校开学前后和中高招期间的重点时段开展专项检查。尤其在九月底为迎接十九大胜利召开，开展了为期半月的校园及校园周边的大督查大排查，下达责令整改通知书287份，有效净化了食品安全环境。截止目前已立案7起，结案5起，2起正在调查。

开展形式多样的宣传活动，提升安全防范意识。利用展板、宣传页、培训等形式，开展食品安全知识进校园活动，全年开展活动180余次。同时强化培训，会同教育部门共同举办学校食堂负责人和食品安全管理员参加的食品安全法律法规培训班，受训人员600余人次，增强受训者的食品安全意识和责任意识。

三是创新监管手段，打造“互联网+明厨亮灶”工程，推动社会共治。“互联网+明厨亮灶”是将后厨操作过程呈现在监管人员和社会公众面前，公众在电脑或手机上即可实时查看学校食堂的加工制作过程，目前在市委市政府的支持下，市教体局的配合下，已开工建设50余家。下一步我局将继续加大“互联网+明厨亮灶”建设推进力度，争取2018上半年全市学校食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”。

保障学校食品安全责任重大，我局将进一步强化责任意识和担当精神，落实“四个最严”要求，履行“四有两责”职责，努力提升学校食堂餐饮食品质量安全水平，为我市经济发展社会稳定做出新的贡献。

我市农村义务教育学生营养改善计划实施两年来，在推进过程中还存在哪些问题？如何更好地推进这一工作？

应询人：靳海川（汝州市政府教育督导室主任）

感谢孙东彪委员对教育工作的关心。营养改善计划是我市一项重要的民生工程，从2015年11月开始启动，目前已投入资金2300多万元，惠及学生3.5万人次。营养餐标准从一开始的每生每天3元，逐步提高到了“小学每生每天4元，初中每生每天5元”。另外，从2017年春季开始又按照每生每天1元的标准下拨了营养餐员工工资补贴。营养改善计划实施以来，社会满意度高，深受学生和家长的好评，也得到了省教育厅领导的充分肯定，在去年的全省营养餐工作会议上作了典型发言。

同时，在营养餐工作推进过程中，也遇到了一些问题：

一是管理方面需进一步规范。我市营养餐试行两年来，虽然取得了一些成效，但管理经验尚不成熟，再加上专职管理人员缺乏，管理难度较大。今后我们会考虑在教师配备上向营养餐学校适当倾斜，进一步规范营养餐管理。

二是经费投入仍需进一步加大。虽然市政府对营养餐学校的经费投入每年都在增加，但是近年来，我市义务教育阶段学生总量逐年增加，符合营养餐资格的学生也随之增加，市政府将进一步加大投入力度，一如既往地支持营养改善计划工作。

三是营养餐学校食堂条件和餐厅条件仍需进一步改善。我市营养餐学校大多属于山区学校，学校食堂多为校舍改建而成，占地面积较小，储物间、更衣间等辅助用房欠缺，多数营养餐学校没有餐厅。政府需加大投入，进一步改善营养餐学校硬件设施建设。

下一步，我们将从以下三方面进一步做好此项工作。

一是严把资格认定关。按照《汝州市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》文件要求，层层把关、认真对受助对象进行评定，确保符合条件的学生都能够享受到营养膳食补助。

二是强化过程管理。进一步强化过程管理，做到“统一办理食品经营许可证、健康证、培训证，统一食材配送，统一食谱公示，统一网络监控”；成立“营养改善计划工作领导小组、资金审核组和膳食监督委员会”，明确“两组一会”工作职责，做好食品安全和资金监管等工作。

三是做好监督检查。要求中心校经常到营养餐学校进行检查、陪餐，教体局也要加大对营养餐学校督查力度，每学期组织一次专项检查，督促学校落实工作要求。总之，我们会按市委、市政府的工作安排，继续把这项工作做好，不断提高我市山区农村学生营养健康水平。回答完毕，谢谢。

在治理未成年人出入网吧方面，做了哪些工作？下一步如何进一步加强管理？谢谢。

感谢王歆代表对未成年人出入网吧治理工作的关注。当前我市共有网吧96家，其中城区55家，乡镇41家。根据日常检查情况，我们发现未成年人到网吧上网有两个明显特征，一是乡镇多于城区，二是时间上集中在放学后和节假日。根据这两个明显特征，我们积极组织开展有针对性的检查、巡查工作。一是执法活动下移。乡镇执法次数明显多于城区，在每月的全市性检查外，乡镇网吧检查每周不少于1次。二是将执法时间进行改变，针对网吧的检查时间，主要安排在学生放学后和节假日，有力提升执法效果。

除了上述常规性日常检查外，今年以来我局还开展了六次网吧治理专项行动，其中三次“闪电行动”、二次“护苗行动”及“暑期集中整治行动”，出动执法车辆200余台次、执法人员700余人次，检查网吧百余次，查处安全隐患29处，警告、责令整改违规经营单位36家次，行政处罚49家。

为了更好地做好这一工作，今后我局还将采取以下措施，

一是强化宣传工作，积极宣传未成年人上网的危害，提升未成年人、网吧业主的认识水平。在网吧设立警示标语，公布举报电话，鼓励群众对网吧接纳未成年人等违法行为进行监督举报。

二是提升日常监管成效。在重点区域和重要节点，不断增强巡查力度和检查力度，保持高压态势，严控未成年人进入网吧。发现网吧违规接纳未成年人上网，将从严从重从快进行处置，有效从源头杜绝网吧违法接纳未成年人现象。

三是进一步加强行业自律。通过文化市场经营单位例会制度，普及法律法规和安全知识，提升自觉守法经营意识，营造良好的文化市场环境。

四是加强与学校间的密切联系，将违规上网未成年人的有关信息，及时反馈到各学校，形成全面防控的良好局面，进一步杜绝未成年人网吧上网现象发生。

一是在推进义务教育均衡发展方面做了哪些工作？二是推进城乡义务教育一体化发展的工作思路是什么？三是我市的义务教育学校全面改薄项目进展如何？谢谢。

应询人：朱同正（汝州市教体局<教育>局长）

感谢刘晓锋代表对我市教育工作的关心和支持。关于我市义务教育均衡发展工作，今年6月我市已顺利通过省政府的评估验收，目前正在积极准备迎接11月份教育部对我市的评估验收。

为推进义务教育均衡发展，我们采取的主要措施有：一是积极实施农村薄弱学校改造工程。三年来累计投入资金2.81亿元，完成项目666个，农村学校办学条件明显改善。二是扎实推进“补短板”工程。按照缺什么、补什么的原则，全市各中小校对标建账、按标施策，今年共投入1.6亿元，新建运动场99个、功能教室1210个，增加图书21万册，配备教育教学仪器和设施设备等942套。三是扎实推进农村中小学标准化学校建设。按照高书记关于“一个乡镇至少建成1所标准化初中和小学”的要求，规划了各乡镇标准化初中和小学建设的时间表、路线图。今年以PPP项目模式规划新建16所中小学校，包括城区中小学7所（含幼儿园3所），农村标准化中小学9所，总投资10.26亿元，目前有4所学校已经开工建设。

关于我市城乡一体化均衡发展，我们的总体思路是：在积极创建国家义务教育发展基本均衡县（市）的基础上，建立义务教育学校动态调整机制,优化中小学校布局,强化信息化运用,落实校长、教师交流轮岗政策,扩大优质教育资源覆盖面,缩小城乡差距、区域差距、校际差距，努力实现“四个统一”和“一个全覆盖”，即城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。通过大力实施城镇义务教育资源扩充计划、“全面改薄”、农村中小学布局调整和寄宿制学校建设、教育信息化建设、营养改善计划等重大工程和项目,促进城乡义务教育“内涵式”均衡。

“全面改薄”项目方面，2014—2018年，我市“全面改薄”共规划资金3.62亿元，其中，校舍类项目2.87亿元，共规划213所学校，截止目前，校舍类项目开工率88%，竣工率78%；装备类项目共规划资金7383万元，实际完成采购1.34亿元，目前全部供货到位，完成率181%。与此同时，2014年以来共投入2.08亿元，用于校舍维修改造、农村初中校舍改造工程项目、暑期维修和学校功能室、运动场建设，农村中小学办学条件得到了全面改善。回答完毕，谢谢。

今后我市教育事业发展的方向和目标是什么？

应询人：张平怀（汝州市人民政府副市长）

感谢李自杰委员对教育事业的关心。今后我市教育发展方向是：全面贯彻党的十九大精神,深入落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持问题导向,把强化最薄弱环节作为优先任务,把调整资源配置作为根本措施,把创新体制机制作为重要保障,以提高教育质量为核心,优化顶层设计,整合工程项目,集中力量攻坚克难,全面提升我市农村及偏远贫困地区教育发展水平,为促进经济社会发展提供人才支撑。

发展目标是：到2020年,全市各级、各类学校办学条件继续改善,教育普及程度明显提高,教育结构趋于合理,教育质量不断提升,教育保障水平进一步提高,人民群众接受良好教育的机会显著增加,教育支撑经济社会发展的能力切实增强,基本实现教育现代化。