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总局关于进一步加强茶叶质量安全监管工作的通知

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茶叶是我国的传统食品，也是广大人民群众重要的日常消费食品，食品药品监管部门一直高度重视茶叶质量安全监管工作，严格生产许可，强化日常监管，加大抽检监测力度，严厉打击违法违规行为，督促茶叶生产企业落实质量 ...

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一、督促企业切实依法落实质量安全主体责任茶叶生产企业应当严格按照食品安全法等法律、法规、标准和相关文件的规定，切实落实质量安全主体责任。5不得使用食品添加剂。茶叶生产企业要按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760—2014）规定，生产茶叶不允许使用任何食品添加剂。不得使用非食品原料生产茶叶。茶叶生产企业要严格执行原辅料采购、生产过程管控、贮存管理等食品安全管理制度，加强对原辅料和成品在贮存、运输环节的质量安全管理，严禁使用铅铬绿、孔雀石绿、苏丹红或其他工业染料等非食品原料生产加工茶叶。严格规范标签标识。茶叶生产企业要按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品标识管理规定》、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）、企业明示采用标准和相关茶叶标准等规定，严格规范标签标识。要严格做到“五个不准”：不准虚假标注产品执行标准、质量等级；不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实的茶叶；不准虚假标注生产日期；不准虚假标注茶叶原料种植地区或类似表述；不准虚假标注手工制作、野生、贮存年份或类似表述。 ...建立食品安全追溯体系。茶叶生产企业要按照有关法律法规以及《食品药品监管总局关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见》（食药监科〔2016〕122号）和《关于发布食品生产经营企业建立食品安全追溯体系若干规定的公告》（食品药品监管总局公告2017年第39号）要求，建立食品安全追溯体系，确保实现全程追溯。二、全面加强监督管理各地食品药品监管部门要全面加强茶叶质量安全监督管理，严厉打击违法违规行为。 ...强化生产许可。要严格审查茶叶生产企业资质，达不到许可条件要求的，一律不予许可。边销茶是我国边疆民族地区生活必需品，其质量安全、数量供应、产品特点直接关系边疆稳定和民族团结，产区食品药品监管部门在对边销茶生产企业进行许可条件审查时，应会同本地区民族宗教工作管理部门参与。进一步完善退出机制，对不能持续满足生产许可条件、不能保证茶叶质量安全和整改后仍达不到要求的，必须依法关停，强制退出。建立和完善茶叶生产企业食品安全信用档案，促进企业依法生产、诚信经营、优胜劣汰。 ...加大监督抽检和风险监测力度。要结合属地实际，制定监督抽检和风险监测计划，持续开展茶叶抽检监测工作。范围要兼顾行政区域内地（市）、县（市）、乡（镇）和行政村，覆盖在产获证食品生产企业，检验要突出食品安全国家标准主要安全项目，并覆盖生产加工、流通、网络销售等不同业态。坚持靶向性原则，将铅、农药残留等指标作为重点抽检监测项目，依法处置发现的问题，并公布有关信息。 ...严厉打击违法违规行为。要依法查处茶叶生产销售中的违法违规行为，严厉打击未取得食品生产许可证生产茶叶、使用不合格原料及工业染料等非食品原料生产茶叶、滥用食品添加剂生产茶叶等违法行为；坚决取缔制假售假黑窝点、黑作坊；加强与公安机关的协作配合，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。三、强化监管责任落实各地食品药品监管部门要进一步制定和完善监管工作措施，强化监管责任落实。 ...进一步明确目标任务。要强化组织领导，确定工作目标，细化工作措施，明确人员责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要结合各地实际，制定加强本行政区域茶叶质量安全监管工作的具体实施方案。要对茶叶生产企业和小作坊进行一次普查登记，重点是乡镇、农村、山区、林区等区域。茶叶生产加工集中的地区，要成立专门领导小组，做到分工明确，责任到人，确保各项措施落实到位，监管责任落实到位。 ...大力促进品牌提升。各地食品药品监管部门要按照国家供给侧结构性改革和“放管服”“精准扶贫”要求，大力扶植茶叶生产企业走优质化发展道路。要从较大茶叶品牌生产企业着手，引导企业自建茶园，建立科学的质量管理体系，促进生产技术水平不断提高，推动形成一批质量可信、安全可靠、国际竞争力强的优质茶叶品牌。特别是对列入联合国科教文组织和国家非物质文化遗产名录的，在保障茶叶质量安全基础上，要予以重点支持，推动名优品牌走向世界，为促进国家实施“一带一路”战略作出贡献。文/来源于国家食品药品监督管理总局网站图/来源于网络 ...