大会会场

4月12日，全市2016年工作总结表彰暨2017年工作动员大会在市体育文化中心召开。

全市坚持把“稳增长、保态势”放在首要位置，突出项目建设，狠抓开放招商，经济发展呈现“进中求稳”的良好态势。全市生产总值增速从2014年十个省直管县（市）末位上升到2016年的第一位；固定资产投资保持15%左右的增速，新增近100亿元；公共财政预算收入突破20亿元大关，达到23.06亿元；注册登记的各类市场主体达到3.5万户，注册资本金从320亿元增加至700亿元；金融机构存款余额从180亿元增加至290亿元；省直管办考核的28项经济社会发展指标全部退出后三位，其中，20项进入前五位，14项位居前三位；经济发展质量在全省排名从2014年的106位上升到2015年的37位、2016年第8位，位居十个直管县（市）第一位。

参会人员

我们坚持把转型发展作为主攻方向，大力发展机绣纺织、汽车装备、智能终端、生物医药等四大新兴主导产业，培育形成了“精英经济、回归经济、草根经济、试点经济”四种经济形态，产业转型走出了困境、蹚出了新路。尤其是在机绣纺织产业发展上，汝绣农民工返乡创业产业园一期二期73栋标准化厂房建成投用，入驻企业160余家、生产线1300多条。

围绕打造海绵城市、智慧城市、田园城市、健康城市、文明城市、旅游城市等“六型城市”目标，大力实施棚户区改造、生态水系、道路绿化、城市路网、公园游园、背街小巷治理等重点工程，南关、张鲁庄等17个棚户区改造项目全面启动实施，在全省创造了“力度最大、速度最快、成效最好、争取资金最多、改造范围最广”的良好效果；中央公园、滨河公园、森林公园、湿地公园、洗耳河综合整治、幸福渠整治、东二干渠整修等项目顺利推进，63个公园游园免费向市民开放，汝河湿地公园被评为国家级湿地公园；农村人居环境整治高标准推进，创建省级达标村、示范村231个，成功申报全国美丽宜居村庄、省级美丽乡村试点10个，在全省年度考核中位居十个省直管县（市）第一位，国家卫生城市、国家园林城市、全国旅游标准化示范市顺利通过检查验收。

坚持把保障和改善民生作为头等大事来抓，持续实施“十大民生工程”，新增优质教育学位2650个，群众反映强烈的入学难、大班额问题逐步解决；完成9所乡镇卫生院和144个村级卫生室标准化建设，群众享受到了更加优质的公共医疗服务；城市绿色骑行系统正式投用，极大地方便了群众出行；天然气工程实现城区全覆盖，并逐步向乡镇延伸，集中供暖工程通达部分区域，广大群众有了越来越多的幸福感和获得感。

颁奖现场

创新实施了“党建+信访”模式，全面加强社会治理体系和治理能力现代化建设，2016年赴京非正常上访同比下降92.6%，赴京省集体上访同比下降44.1%，成功实现了从全省信访大市到信访工作先进市的转变，中国政府网、新华网、国家信访局等中央媒体联合报道了我市的经验做法。

高建军指出，一年来，经过全市上下的不懈坚持和共同努力，全市各项工作得到了多位省领导的高度赞扬，得到了省直相关部门的充分肯定，赢得了社会各界的广泛赞誉，留下了铭记史册的2016印记。这些工作成绩集中体现了全市各级党组织和广大党员干部敢于担当、履职尽责的大局意识，迎难而上、善打硬仗的拼搏精神，团结一心、昂扬向上的良好风貌，精益求精、从严从实的工作作风，充分展示了汝州干部的良好形象，更加坚定了全市加快发展、跨越崛起的信心和决心。

要围绕全省百城建设提质工程，争取省内各项政策资金，做好城市的“双修”“双补”工作，全力推进“六型城市”建设；市城建领导小组和各相关街道要进一步提升城市规划设计，积极与国企、央企合作谋划一批重大重点的民生改善项目，不断提升城市的品位和档次。同时，要积极推进城市管理执法体制改革，持续开展违法建设、流动商贩、户外广告、强弱电入地等专项整治活动，年底前实现“四个确保”：即确保行政执法权集中统一行使到位、垃圾无害化处理到位、黑臭水体全部治理到位、城市主干道架空线路入地到位。

2016年度工业企业“五比”擂台赛优秀企业家

要利用好、把握好农村改革和农业现代化这一重大机遇，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以提升农业综合效益、改善农村环境面貌、增加农民收入为目标，围绕一二三产融合、农村人居环境综合整治、生态廊道建设、环境污染防治、文明村文明户创建、脱贫攻坚等工作重点，研究制定具体实施意见、工作方案和督查考核办法，全力抓好各项工作的推进和落实。

要把转型攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务，围绕机绣纺织、汽车装备、生物医药、智能终端等四大先进制造业，着力培育发展现代物流、金融保险、文化旅游、健康养老等四大高成长性服务业，坚决打赢转型发展攻坚战，力争形成四个百亿级产业集群。在产业的招引上，各单位部门要及时转变观念，坚持“绿色化、环保化”的发展思路，围绕全市四大支柱产业，进行招商。

要围绕党风政风环境、城市规划建设管理环境、生态建设及农村人居环境、社会治安信访稳定环境、社会人文环境等五大重点领域，全力做好党风廉政建设、社会治安信访稳定、扶贫攻坚、安全生产、环境保护、网络信息安全等“六项底线”工作。

颁奖现场

要依托市民之家，整合职能部门的行政许可、服务事项，坚持线上线下相结合，建立“最多跑一次”事项清单，为群众和企业提供便利服务；要大力推行“互联网+”政务服务，推进职能委局行政审批事项从实体大厅向网上大厅延伸、便民服务事项从市民之家向乡镇街道延伸，打通联系服务群众的“最后一公里”。

要整合城市管理执法权限，把有关职能委局的城市管理行政处罚权，全部划转到城市管理综合行政执法局，并推进综合执法向乡镇延伸。

要突出农村土地改革、产权制度改革、户籍制度改革和以“三权分置”为抓手，加快推进农村产权制度改革，培育发展新型农业经营主体。

2016年度汝州市十佳“平安卫士”

要牢固树立经营城市的理念，依托“一母七子”八大投融资平台，持续加大资产注入，确保年底前鑫源公司资产规模突破300亿元、建投公司突破100亿元，产投、水投、教投和文投分别达到30亿元以上；要组建基金管理公司，市财政拿出10亿元，设立产业发展、新型城镇化等各类专项基金，吸引社会资本参与汝州发展，确保实现全年政策性银行中长期融资100亿元、PPP项目融资100亿元、各类基金融资100亿元的目标；要严格落实驻地企业项目法人化管理，组织开展税收专项清查活动，确保企业税收在汝州体现；要围绕打造区域性金融服务中心，加快金融大厦建设，吸引更多的银行、证券公司、上市公司、企业总部入驻，形成金融核心街区。

要建立人才使用、评价、激励机制，在津贴补助、住房保障、子女入学等方面，提供更加丰厚的待遇；要加强与科研院所、高等院校的合作，组建一批博士后流动站、院士工作站、重点实验室和产业技术联盟，实现科技成果的就地转化和应用。

高建军最后强调，完成全年各项目标任务，关键在于落实。全市各级各部门要牢固树立“大干小困难、小干大困难、不干最困难”的责任担当意识，围绕“三大主体”工作，对表交账，挂图作战，大干2017年，奋力开创汝州加快发展、跨越崛起的崭新局面，以更加优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开！

市委副书记、市长陈天富总结了2016年度工作，并就今年第二季度重点工作进行了安排部署。

市委副书记李运平主持会议。