3月7日上午，在河南省汝州市温泉镇朱寨村的香茹种植基地，40多名村民正在大棚里忙着采摘香菇，大棚外村民们正在搬运、装箱，干得热火朝天。朱寨村党支部书记朱学卫说：“过去土地就是土地，实施改革后，这些土地变成了股份，群众入股拿分红，我们利用本村将近20年的香菇种植技术优势，成立了食用菌合作社，群众生活越来越有奔头。”

这是河南省汝州市开展“4741工作法”，有效盘活农村资源资产，激发农村经济发展新动能的一个缩影。

香菇基地内忙碌干活的村民们

为了积极稳妥地推进农村集体产权制度改革试点工作，自2017年6月汝州市成为全国第二批农村集体产权制度改革试点单位以来，在稳步推进农村集体土地确权登记颁证工作的基础上，开展了以“集体资产清产核资、成员身份界定”为重点的农村集体产权制度改革工作，从全市20个乡镇街道挑选“有特色、有亮点、有想法”的21个村（社区），按照“试点先行，示范引领”的原则打造改革示范点，推动全市农村集体产权制度改革。

为盘活农村集体资产、壮大集体经济实力、提高农民财产性收入、构建符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，汝州市推行了“4741工作法”，即：根据责任分工在市领导小组办公室下设宣传动员组、文秘组、清产核资组、推进督导组4个小组，协调推进农村集体产权制度改革工作；将农村集体产权制度改革工作细化为“七个步骤”，分别是“成立组织，宣传发动；清产核资，成员界定；资产量化，股权设置；召开股东代表大会，成立股份经济合作社；登记备案；发放登记证书、股权证；整理档案，制定五年规划”，对每个步骤建立工作台账，明确任务、节点、责任人，定期督促跟进，及时发现工作中存在的问题，并第一时间研究解决。其中，将关键环节清产核资细分为七步走（成立组织、宣传培训、产权界定、实地测量、价值评估、公示确认、填制表格、汇总上报），确保农村集体“三资”不漏、不落、不差，农村集体资源、资产、资金、债权债务清晰明白；关注4类弱势群体，对“未婚或者已婚妇女、离异或者丧偶妇女、外来没有户口的妇女儿童、入赘上门的女婿”等弱势群体出台具体指导意见，并通过“四议两公开”工作法，最终确认集体经济组织成员，确保群众利益得到有效保障；“1”是指一个平台，在电商大厦设立了汝州市农村综合产权交易中心，设置了咨询、受理、签证、登记等窗口，出台了《汝州市农村综合产权交易中心管理办法（试行）》等一系列制度和办法，保障了农村产权交易规范有序进行。

“4741工作法”的推行，使汝州市清产核资实现集体资产保值增值，不仅摸清了家底，农村集体经济组织的资产及债权、债务情况也得以明晰，过去多年来形成的一些陈账、呆账、坏账和不良资产得以妥善处理。通过清产核资，全市共核实农村集体资产人均5183元，摸清了集体家底，改变了过去集体资产不清晰、不透明的状况。与此同时，通过改革成立的股份经济合作社将股权量化到人，实现了集体经济的管理、运行、发展与股东利益直接挂钩，增强了作为股东的群众对集体经济管理的参与度和关注度，为村集体经济的发展献言献策，为当地经济社会注入新的活力。

风穴路街道塔寺社区作为城中村，过去集体经济种类繁多，数额较大，但每月只对55岁以上老人分红70元，在开展农村集体产权制度改革后，现在塔寺社区进一步明确了社区成员身份，通过股份分红，每股可达3585元，社区成员转变成股东，依靠村集体增加了收入，对村集体经济发展的关注也与日俱增。

塔寺社区村集体经济受到各地关注和参观学习

集体产权制度改革工作细化为“七个步骤”，分别是“成立组织，宣传发动；清产核资，成员界定；资产量化，股权设置；召开股东代表大会，成立股份经济合作社；登记备案；发放登记证书、股权证；整理档案，制定五年规划”，对每个步骤建立工作台账，明确任务、节点、责任人，定期督促跟进，及时发现工作中存在的问题，并第一时间研究解决。其中，将关键环节清产核资细分为七步走（成立组织、宣传培训、产权界定、实地测量、价值评估、公示确认、填制表格、汇总上报），确保农村集体“三资”不漏、不落、不差，农村集体资源、资产、资金、债权债务清晰明白；关注4类弱势群体，对“未婚或者已婚妇女、离异或者丧偶妇女、外来没有户口的妇女儿童、入赘上门的女婿”等弱势群体出台具体指导意见，并通过“四议两公开”工作法，最终确认集体经济组织成员，确保群众利益得到有效保障；“1”是指一个平台，在电商大厦设立了汝州市农村综合产权交易中心，设置了咨询、受理、签证、登记等窗口，出台了《汝州市农村综合产权交易中心管理办法（试行）》等一系列制度和办法，保障了农村产权交易规范有序进行。

“4741工作法”的推行，增强了基层组织自我发展、自我服务能力，汝州市委组织部制定了《扶持村级集体经济发展工作实施意见》，确定了30个村级集体经济试点村。陵头镇朱沟村利用162万元项目资金，采取土地入股的方式，与个人合作办场，承包给个人经营，每年返还村集体18万元租金，全部用于村集体分红。省定贫困村焦村镇槐树村，在实施产权制度改革后，通过太阳能发电、出租门面房、扩大养殖规模、打造樱桃采摘基地、发展“农家乐”等，壮大了村集体经济，每户贫困户每年实现增收5000元。临汝镇东营村集体创建的农机专业合作社在村股份经济合作社董事会的带领下，现拥有大型拖拉机15台，秸秆还田机、旋转犁、旋耕耙、深松机等配套机械一应俱全，还拥有小麦收割机4台，大型玉米收割机2台、装载机2台、吊车1台、配套农机服务车2台，总价值400多万元。自开展农村集体产权制度改革以来，东营农机专业合作社为全村1800多农户、6770亩耕地实行代耕代管作业。

“农村集体产权制度改革，明晰产权是基础，最终目的是盘活农村集体资产、发展壮大农村集体经济、增加农民财产收入。目前我市正在积极完善农村综合产权交易中心职能，探索集体经济‘星级’管理办法，构建符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，为乡村产业振兴打下坚实基础。”汝州市农业局局长刘均莹说。

（原载于2019年1月16日《今日汝州》头版    作者：降海新 赵彦锋 于俊鸽    作者单位：汝州市委宣传部 汝州市融媒体中心  ）

一个举动，救了一条人命，却也有了一段人间真情。2月25日下午，汝州市民李现军接到了张女士的感谢电话：“是你给了孩子第二次生命，如果可以，我把孩子认给你做干女儿…”

时间回到2月22日上午8点30分左右，家住河南省汝州市香榭世家社区的李现军刚走出小区，听见3号楼下有人喊：“赶紧救救那个小孩儿！”顺着市民手指的方向上看，只见七层一住户窗户外悬着一个小女孩，两只手扒着窗户，整个身子悬在窗外，衣着单薄，随时都有掉下去的可能。

市民用手机拍下当时孩子爬在七楼窗户外的情景

“我目测窗户，看准是7层位置后，赶紧扭过头就往小区跑，从小区大门跑到七楼，不到2分钟。推开门，看见小女孩的四个手指紧扣窗户边沿，我没敢说话，轻轻上前一把抓住他的手腕，慢慢把她提了上来，顺利救下她。小女孩吓的身体一直在发抖，我又赶紧找个毯子给孩子盖上。”李现军说。

孩子得救后，李现军大口喘着粗气，心里咚咚直跳个不停。事后，李现军推测当时能够顺利进入家中，可能是女孩家人没锁好门，也可能是小孩睡醒后主动拉门把手，门虚掩着。

得知此事，孩子妈妈张女士迅速跑回家中，了解了事情的经过，她一直喊心里后怕得不得了，万幸的是遇到了好心人。据她介绍，当天早上起来后有事就先出去了，留下三岁的孩子在家睡觉。可能孩子醒来，发现妈妈不在就跑到了窗户旁边，发生了那惊险一幕。

张女士一家一再对李现军表示感谢，可李现军都婉言谢绝，只是表示做了该做的事情。

乐于助人的李现军

此事经报道和微信传播后，在朋友圈很形成了热议。网友纷纷评论李现军：“河南好人，大爱无疆，赞一个！”“这女童真是命大，幸亏有好邻居！”

（原载2019年2月27日《河南日报客户端》    作者：韩团结 马向珂   作者单位：汝州市融媒体中心）

2月23日晚，农历正月十九，河南汝州市城隍庙一年一度的“打铁花”盛宴如期开启，引来周边县市3万余名游客前来观看。

60台炉子、9000斤炭同时点燃，40多名工作人员参与其中，将铁块在1500度的高温下融化，一人用勺子舀出铁水撒向空中，另一名工作人员用木铲用力击打铁水，漆黑的夜空瞬间金花四溅、流星如瀑，场面甚是壮观。

60台炉子同时点燃

流星如瀑

金花四溅

火树银花

（作者：陈培培 尚文杰   作者单位：汝州市委宣传部）