为认真贯彻落实习近平总书记和党中央及省市委关于严厉整治“村霸”和宗族恶势力犯罪的指示要求，根据最高人民检察院和省市检察院《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪 积极维护农村和谐稳定的意见》，我院现发布充分发挥检察职能，依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪，维护农村和谐稳定的公告。

一、加强宣传教育和舆论引导

      1.积极与宣传等部门配合，以检察长发表电视讲话、开辟专题栏目等形式，宣传党中央严厉整治“村霸”和宗族恶势力的指示要求，宣讲党和国家法律政策，宣传检察机关工作部署、工作程序及取得的成效，赢得人民群众和社会各界的理解和支持。

      2.充分利用微博、微信、客户端、信息公开网等载体，及时公开“村霸”和宗族恶势力犯罪案件，彰显法治权威，消除群众畏惧心理，动员和激励群众积极参与惩治工作，形成对“村霸”和宗族恶势力人人喊打的法治环境。

      3.充分发挥派驻乡镇检察室的作用，深入农村、社区开展法治宣传和普法教育，增强农民群众的法治观念，促进其学法遵法守法用法，自觉运用法律来规范自身行为、维护自身合法权益。

二、依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪

      4.充分发挥批捕、起诉职能。认真把握“村霸”的七个特征，对于严重侵害农民群众切身利益、严重影响农民群众正常生产生活、有组织有计划地从事违法犯罪活动、煽动不明真相的村民对抗政府等性质恶劣、情节严重的“村霸”和宗族恶势力犯罪案件，及时介入侦查，引导公安机关调查取证，本着“两个基本”原则快捕快诉，依法从严从重打击。

      5.突出打击重点。将打击矛头对准严重影响农村基层政权稳定，严重影响百姓安居乐业的“村霸”和宗族恶势力犯罪。对于在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的，采取暴力、胁迫或其他非法手段欺压群众的，多次违法犯罪经有关部门教育处理后仍不改正的，构成犯罪团伙，特别是带有黑社会性质的，依法从严从重处置，坚决打掉其嚣张气焰。主动加强与公安机关、人民法院的协作配合，通过召开宽严相济大会、公捕、公判等形式，切实强化震慑效应。

      6.充分发挥立案监督职能，对于公安机关移送的故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易、非法拘禁、故意毁坏财物、聚众扰乱社会秩序等普通刑事案件进行全面审查，深挖背后可能隐藏的“村霸”和宗族恶势力犯罪，及时监督公安机关立案侦查，做到除恶务尽。严格掌握取保候审、不起诉、减刑、假释、保外就医等适用的条件，对徇私舞弊、放纵犯罪的坚决依法查处，对量刑畸轻的坚决依法提起抗诉。

三、坚决查处发生在农民群众身边的腐败犯罪

      7.结合正在深入开展的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪的专项工作，及时惩治农村基层人员在涉农惠农补贴申领与发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚、生态环境保护等过程中，利用职权恃强凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用国家专项资金的职务犯罪。

      8.突出打击采取贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村“两委”换届选举，以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪，净化农村基层政治生态。

      9.严格把握农村基层人员职务犯罪案件定罪量刑标准，对于达到职务犯罪立案标准的，坚决立案查办。加强与纪检监察机关协作配合，健全完善纪法衔接机制，对于不构成职务犯罪但需要追究党政纪责任的，及时移送纪检监察机关处理，实现办案工作政治、法律和社会效果的有机统一。

      10.积极开展职务犯罪预防工作。组织农村基层人员到本单位职务犯罪预防警示教育基地和市看守所接受警示教育，结合查办的典型案件，开展职务犯罪预防教育讲座，切实增强其法治观念和廉洁意识。

四、积极参与农村社会综合治理

      11.在本单位和二十个派驻乡镇检察室设立举报箱，同时开通网上举报通道，多渠道广泛收集基层群众对于“村霸”、宗族恶势力犯罪以及农村基层人员腐败犯罪问题的举报线索，并及时移交相关部门进行处理。积极协助相关单位和部门依法及时妥善处理案件背后的社会矛盾，避免矛盾激化，防止被一些别有用心的人员和势力利用。

      12.结合所办案件，深入剖析“村霸”和宗族恶势力产生的根源与危害，及时向党委政府提出对策建议，推动党委政府积极采取有效措施，进一步强化农村基层组织建设。

      13.积极参与农村社会综合治理，协助有关单位和部门强化村级领导的治理责任，健全完善农村治理机制，制定和落实好村规民约，做到以法建制、以制治村,提高农村治理工作法治化水平。

五、加强组织领导，严明纪律要求，确保整治“村霸”专项行动取得良好成效

      14.把依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪工作纳入检察院党组议事日程，作为今年和今后一个时期的重要工作任务来抓。成立由检察长任组长，分管相关业务的副检察长和有关职能部门负责人为成员的领导小组，具体负责部署、推动和相关协调工作。

      15.建立惩治工作领导责任制。检察长为第一责任人，加强统一领导。分管相关业务的副检察长和相关职能部门负责人为直接责任人，要亲临办案一线，组织指挥重大案件查办，及时研究解决工作中遇到的实际问题，及时向上级通报惩治工作情况，确保惩治工作顺利有效开展。

      16.坚持和依靠市委的统一领导，加强与纪检监察、组织人事、公安、法院、民政、社会治安综合治理等部门的协作配合，努力形成依靠党委领导、部门各司其职、全社会共同参与的工作格局。严明检察人员工作纪律，对于敷衍塞责、推诿扯皮，特别是跑风漏气、以权谋私、徇私舞弊、失职渎职的，一经发现，要严肃追究责任，绝不姑息迁就，以铁的纪律确保惩治工作规范有序开展，为维护农民群众切身利益、夯实党的执政根基作出应有贡献。