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汝州梦——森林城市!这是关于“创森”最全的介绍(内有视频)

天蓝、地绿、水净,现已成为建设美丽中国和美好家园的重要标志。

应时而生的森林城市建设这项行动,就是适应中国国情和发展阶段、推进城乡生态建设的一种实践创新,让森林走进城市、让城市拥抱森林,正在把人民群众对改善生态环境的期盼变为现实。

我们从治污、改貌、增绿、创新、转型、发展等角度,刊发本组报道,深入反映这一民生工程的生动实践及其带来的“生态”交替变迁,以飨读者。

——编者





森林城市:生态建设的实践创新

眼下,社会上流行的“创森”一词,就是创建国家森林城市的简称。其以森林植被为主体,建设和修复城乡一体化发展的自然生态系统。旨在提高人们的生态意识和生态文明水平,改善城市人居生态环境,提升城市品位和形象,增强城市综合竞争力。

自2004年启动森林城市建设以来,我国森林城市建设呈现出蓬勃发展势头。截至2016年,全国已有176个城市开展森林城市创建活动,其中96个被授予国家森林城市称号。

2016年1月26日,习近平总书记在研究森林生态安全问题时强调“四个着力”,就是“着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园”。国家新型城镇化规划、国家中长期改革实施规划、“十三五”发展规划纲要等都强调了森林城市建设。森林城市建设进入到国家发展战略层面,地位日渐凸显。

正如国家林业局局长张建龙所说,森林城市建设,体现了与时俱进的绿色情怀和责任担当,成为了展现绿色发展、生态文明理念的生动实践。

政府主导 深得民心

一提起森林,多数人直觉认为,就是在广大农村、荒山原野进行造林绿化,建成的“生态硕果”也远离人居,让城市居民难以直接享受到。

而开展森林城市建设,则是为了适应中国国情和发展阶段、推进城乡生态建设的一种大胆创新。

“当时,主要‘围绕一个主题,做好两件大事’积极开展的。”张建龙介绍说,“让森林走进城市,让城市拥抱森林”为主题,切实做好“大地植绿”和“心中播绿”这两件大事。

如今,森林城市建设得到了党中央、国务院的高度重视和大力支持,得到了各地党委政府的积极响应和城乡居民的普遍欢迎。

为推进城市森林建设,许多城市成立了以市长或市委书记为组长,各有关部门单位主要领导为成员的市“创森”工作领导小组,将新增森林绿地面积作为每年承诺为民办实事之一,工作任务完成情况纳入年度目标责任考核。广大市民也以各种形式支持并参与其中。

根据近5年进行的问卷调查结果显示,市民对开展“国家森林城市”建设的支持率和满意度都在98%以上。

绿色行动 全民参与

“让森林走进城市、让城市拥抱森林”,这是国家森林城市建设的永恒主题。

一位参加森林城市建设座谈会的市长曾说过,“一个缺少森林的城市,是没有生命力的城市。”

眼下,全国各地正在打造自然生态、宜居宜业城市,毫无疑问,发展森林城市已成为各地的通行做法。

在河北省秦皇岛市的“港西绿地”义务植树基地,每天都会吸引大批市民前来。蓝天、绿荫、飞鸟,构成一幅令人沉醉的美丽画卷。

而山东省潍坊市,则坚持大地植绿与心中播绿相结合,在市县乡村四级实施,扩大国家森林城市建设的影响,使绿色理念深入人心。

“栾树、法国梧桐、白蜡……这些树既美观又净化空气,我们经常来转转,对身体好。”当地居民高兴地说。

不仅如此,这些年来,我国许多资源型城市和老工业城市,如辽宁的本溪、鞍山,山东的枣庄等,都通过开展森林城市建设,改变了城市的基本色调,使其面貌焕然一新。

有益探索 注重创新

十余年来,我国紧紧围绕“让森林走进城市、让城市拥抱森林”这一主题,形成了一些适合中国国情、具有中国特色的森林城市建设理念和做法。

张建龙说,归纳起来,我国森林城市建设突出了五个方面:

在主要目标上,坚持大地植绿,着力打造完备的城乡森林生态系统。通过对山水林田湖进行统筹规划、综合治理,打造出“林在城中、城在林中”的现代城市风貌。

在重点任务上,坚持心中播绿,切实增强城乡居民的生态文明意识。通过建设多种多样的参与式体验式生态科普场所,推动生态文明教育进社区、进学校、进机关、进厂矿、进军营,营造处处受教育、时时受熏陶的氛围。

在建设范围上,坚持城乡统筹,大力推进城乡生态建设一体化进程。通过造林绿化和生态建设的统一规划、统一实施、统一管理,改变城乡生态建设二元结构,消除城乡人居环境的差距。

在建设方式上,坚持师法自然,全面提升城乡生态系统的近自然水平。大力推行造林树种选择本地化、森林绿地配置多样化、管护措施近自然化,使城乡生态建设更加科学,更为节约,更有实效。

在结果取向上,坚持以人为本,有效提供公平普惠的生态福祉。通过建设绿道和生态标识系统、无偿开放公园绿地,真正把森林城市建设成果变成最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。

(图片来源于网络)




创建森林城市:普惠民生的绿色福利

森林是城市生态的底色,是大家幸福感的基点之一。而“创森”正是顺应人民群众对良好生态环境期待的民生工程。如果说钢筋水泥构筑了现代城市的骨架,那么,植树造林则为整座城市补充了源源不断的“绿色血液”。

张建龙指出,在森林城市建设中,很多城市通过实施拆迁补绿、见缝插绿,郊野公园建设,水系和道路绿化等森林增长工程,显著增加了城市森林绿地面积,极大地改善了人居环境,使老百姓出门能见绿、游憩在林下、休闲进森林。

从2004年以来,各地在发展森林城市建设中,坚持城乡统筹,大力推进城乡生态建设一体化进程,通过造林绿化和生态建设的统一规划、统一实施、统一管理,对山水林田湖进行综合治理,让森林融入到城市的每一个组成单元。

天然氧吧 绿色银行

张建龙强调,要真正把森林城市建设成果,变成最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,改变过去那种“只可远观而不可亵玩”的绿地封闭管理模式。

那么,究竟该如何让城乡居民享受到森林城市建设这颗“绿果”?开放、共享,最实惠。无偿开放公园绿地,尽可能方便老百姓进入森林、亲近森林、享受森林。

总面积146万平方米的陕西省宝鸡市渭河公园,就是探索实践的典范之一。长8公里,两岸林带宽度各为200米,沿途的文化长廊、休闲广场、仿真植物园、军事园地等景观点,现已成为宝鸡人休闲、游憩、健身、纳凉的好去处。

森林,不仅是天然大氧吧、“城市之肺”,还是促民增收致富的“绿色银行”。

山东省枣庄市山亭区植树造林在改善生态环境的同时,也为当地村民铺就了致富之路。每到葡萄成熟季,处在环城绿道上的山亭区北庄镇洪门葡萄专业村,基本上就看不到葡萄了。

“还没下架就被城里的游客摘走了。”洪门村人说,这条环城绿道,不仅是一条生态道,更重要的是一条致富道和幸福道。“路修通,东西好卖价格高,火了农家乐。”

绿色理念 务实行动

近些年来,生态文明的春风劲吹神州大地。各地积极践行“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念。许多地方坚持绿色发展、绿色惠民,既要金山银山也要绿水青山,绿水青山就是金山银山,绿色就是资源、生态就是财富等生态观,扎实推进城市森林建设。

张建龙表示,今后要全面推进森林城市建设,到2020年,初步建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个森林村庄示范。开展森林城市建设将重点做好以下工作:

首先,必须加强组织领导。把森林城市建设纳入当地经济社会发展战略,摆上地方党委、政府的重要议事日程。

其次,必须科学编制规划。要谋划启动一批森林城市建设重点工程,督促和指导城市政府编制一个期限十年以上的森林城市建设规划,确保森林城市建设有规划引领、有工程带动、有资金支撑。

再次,必须完善政策支持。要推动各级政府把森林城市建设纳入本级公共财政预算。鼓励金融和社会资本参与森林城市建设。对开展森林城市建设的进行补贴,对获得国家森林城市称号的给予奖励。要划定生态红线,确保森林城市建设用地需要、生态建设成果及自然山水格局。

另外,必须强化科技支撑。要完善评价体系和技术规范,加强先进技术的推广应用和森林城市建设的人才培养,建立起森林城市生态定位观测网络,推进国际合作交流。

最后,必须坚持务实有序推进。要遵循经济规律和自然规律,循序推进,务求实效,勤俭节约,反对一切形式的铺张浪费,特别是大树古树进城和非法移栽的做法。

(图片来源于网络)




森林城市:共建共享生态福祉

国家林业局局长张建龙曾在接受采访时强调,森林城市建设实质上是一个生产公共产品、提供公共服务的过程,这就决定了这项工作是政府施政的应有之义。同时,其又是一项改善民生、普惠百姓的公益事业,需要各个方面的关心、支持和参与,形成共建森林城市、共享美好家园的生动局面。

“大地植绿”“心中播绿” 齐头并进

国家林业局出台的《关于着力开展森林城市建设的指导意见》明确要求,森林城市建设必须以改善城乡生态环境、增进居民生态福利为主要目标,以大地植绿、心中播绿为重点任务,构建完备的森林生态系统,打造便利的森林服务设施,传播先进的生态理念。

森林,是建设美丽中国的核心元素和基本色调。没有森林,就没有青山绿水,就不会有良好生态,美丽中国便无从谈起。我国本来就缺林少绿,而且森林大多分布在远离城市的山区林区,很难满足城市居民“推窗见绿、出门进林”的要求。

“尤其是城市中心区,经济活动频繁,人口高度密集,是最需要绿又最缺少绿的地方。”张建龙指出,着力开展森林城市建设,就是要在城市居民身边增绿,让居住环境绿树环抱、生活空间绿荫常在,使老百姓出门能见绿、游憩在林下,更加便捷地享受造林绿化带来的好处,提升他们的幸福指数。

张建龙说,要利用城市有限的土地最大限度地增加森林绿地面积,特别是利用好街边空地和裸露地块,积极发展以林木为主、便民实用的街心公园、小游园、小绿地,增加市民休闲活动空间。

同时,开展森林单位、森林家园等形式多样的创建活动,推进森林进单位庭院、进居住区、进学校,实现居民身边增绿。并采取屋顶、墙体、桥体等立体绿化方式,拓展城市绿化空间。加强城市周边造林绿化和生态修复,因地制宜建设森林公园、湿地公园、郊野公园和树木园,在公路、铁路两旁及江河两岸建设群落式生态景观林带,在荒山荒地、矿区废弃地,及城乡结合部不宜耕作土地建设大尺度的环城片林。

成效显著 示范引领

经过十多年的努力,我国森林城市建设取得了令人瞩目的成效。截至2016年,全国已有118个城市被授予国家森林城市称号,有80多个城市正在创建国家森林城市,有13个省份开展了省级森林城市创建活动。

森林城市建设,不仅加快了我国造林绿化和生态建设步伐,也已经成为各地增加森林面积、保护森林资源的有效手段。根据对全国180多个创森城市的统计,创森期间,每个城市年均新造林面积20万亩左右,约占市域面积的1个百分点,大大高于全国同期森林增长的平均水平。

森林城市建设,在有效地改善城市生态环境,提高城市生态承载力,扩大城市的环境容量,增强城市发展的吸引力和竞争力的同时,还促进了绿色产业发展,壮大了绿色经济规模,改变了传统的产业结构和发展模式,促进城市转型升级和绿色增长。

“如此显著成效,一个重要的原因就是很好地发挥了国家森林城市创建的示范引领作用。”张建龙表示,今后将继续抓好创建活动,进一步完善国家森林城市称号批准的标准和程序,加强后续管理,全面开展省级森林城市创建活动,形成国家、省两级创建体系。力争到2020年,建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个示范森林村镇。

(图片来源于网络)


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