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这个事关汝州发展的成绩单,汝州人都要看!

2017年11月2日,由财政部政府和社会资本合作中心与上海金融业联合会联合举办的“2017第三届中国PPP融资论坛”上,我市成功推介了12个具有投资规模大、整体推进快、项目质量高、预期收益好等特点项目。会上,参会嘉宾对我市推介的项目表现出了浓厚兴趣。会议结束后,纷纷在第一时间与我市对接洽谈,商讨下步投资合作事宜。与此同时,财政部、省财政厅领导也多次对“汝州模式”提出表扬,倡议在全国、全省学习推广,树立投融资体制改革标杆县市。

2017年以来,市财政局充分发挥财政的“收、支、管、融、促”职能,以“财政管理创新提升年、平台公司转型做实年、实体经济扶持发展年”活动为抓手,全面推进各项工作。财政规模不断壮大,财税体制改革、国资监管及投融资体制改革纵深发展,财政监管更加完善。先后争取到河南省2017年美丽乡村建设示范县、河南省扶持村级集体经济发展试点县、河南省田园综合体建设试点、河南省2017年农业生产社会化服务试点县等试点。被国务院评为推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高的20个市县之一;在全国第四批PPP示范项目申报中,我市有5个项目被财政厅上报财政部,上报数量居全省第一位;在全省深化国有企业改革工作会议上,我市还获得了省委省政府联合表彰的全省国企改革攻坚战先进单位等荣誉。

深化财税体制改革 现代化财政制度更加完善

没有经济发展,财政收入增长就是无源之水、无木之本。2017年,市财政局把优化财税体制、培植壮大税源作为首要职责,聚精会神辟财源,团结奋进谋发展,实现了经济发展与财政增收的双赢。

去年以来,市财政局结合全市实际,研究出台了10项第二批预算流程优化方案,加强各个科室与预算单位之间的联动,极大提高了单位办事效率;稳步推进预算管理体制改革,滚动编制了2017-2019年三年中期财政规划,提高预算执行的科学性与连续性;成立工资科,研发启用工资统发系统,实现了每月工资更精准、高效地发放到位;稳步推进零余额账户改革、国库集中支付改革;财政预算收入综合查询系统上线运行,减少人工操作时间,查询有关数据更加便捷;联合广电总台、国地税等单位,举办了“智慧财税-发票摇奖”活动,培养和引导消费者索要发票的意识,营造出全民协税护税的良好氛围,维护税收秩序,增加财政税收;积极盘活财政存量资金,共收回2014年结转资金2.8682亿元,加强政府债务管理,及时拨付置换债券资金10亿元,新增债券资金1.1亿元,较好地缓解了我市资金紧张局面。

投融资体制改革  破解城市发展难题

火热的七月,我市城市建设激战正酣。在百城提质、科教园区、中央公园、沙滩公园以及南关、吴洼、张鲁庄、城北、赵庄棚户区、城中村改造等项目的各个施工现场,一排排塔吊起重臂来回起吊,一台台挖掘机长臂挥舞,施工现场机声隆隆,一派忙碌的景象……一个个备受关注的城建项目,正在顺利推进中。

“我们按照财政三大年活动要求,将全市有效、优质国有资产、资源以合法形式注入公司,壮大了公司体量,10家国有资本运营公司总资产达到618亿元。”市财政局有关负责人介绍说,2017年,10家国有资本经营公司融资到账117亿元,有力支持了城乡基础设施和公用事业建设;三期20亿元城投债,已上报国家发改委,待审批后发行;基金业务取得实质进展,成立了河南省鑫源股权投资有限公司,注册汝州市鑫源股权投资基金,助推我市产业转型和实体经济发展。同时,在国资监管方面,我市先后完成了平煤集团梨园矿、朝川矿等8家企业共1300多户的供电、供水、物业改造和离退休人员接收工作,受到了省委、省政府的通报表彰。

PPP项目  解决了发展“钱”从哪里来的问题

2017年5月4日,市第三水厂正式供水,让汝州告别了30多年来依靠浅层地下水供水的历史,彻底摆脱了城市水荒,解决了困扰市民多年的供水问题;2017年7月5日,幸福渠及广成河正式通水,北汝河水沿着15公里的河道一路奔涌向东,干涸的汝州城终于迎来滚滚清流,使汝州从一座“干渴之城”变为清水绕城的“北方水城”;2017年12月19日,由中国五冶集团有限公司承建的汝州市科教园区(汝州市第一高级中学新校区项目、汝州市高等职业技术学院项目、平顶山中医药学校新校区项目)3个校区项目同时顺利通过总体竣工验收。

在PPP工作方面,我市共18个项目同步进入财政部和省财政厅PPP项目库,其中8个项目开工建设,总投资98.2亿元,我市被国务院评为推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高的20个市县之一。去年11月初,我市作为河南省财政厅邀请的唯一县市代表,参加上海举办的2017年第三届中国PPP融资论坛,推介汝州及PPP项目,受到了全国100多家社会资本、金融机构的关注,纷纷表达了强烈的投资意向。

2017年,全市一般公共预算收入完成30.066亿元,增长32.6%,总量在10个直管县预计排第3位,增幅预计排第1位。税收收入完成214012万元,同比增长35.5%,税收占一般公共预算收入比重为71.2%,税比在10个直管县预计排第4位。全市一般公共预算支出完成60.13亿元,增长20.3%,增速预计居10个直管县(市)第2位。全市八项重点支出增速为26.7%,民生支出占一般公共预算支出的比重为77.2%。

财政改革的发展,带来的是全市综合经济实力的全面提升,经济结构不断优化;带来的是群众的幸福感、对外形象的提升,城市发展活力的增强;带来的是汝州大建设、大发展、大跨越的崭新局面,汝州发展因财政的改革、创新,破解了经济社会发展中“钱”的问题。

“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。”十九大对财政工作又提出了新的更高要求。2018年,我市财政工作的总体思路是:以十九大精神为指引,紧跟市委、市政府步伐,深化“财政保工资、保运转,建设靠融资”的理念,按照“争取全国当试点、全省当示范”的要求,紧紧围绕未来发展蓝图,着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,充分发挥财政职能作用,创新财政理念,提高融资能力,深化国资改革,敢于担当,真抓实干,努力开创我市财政工作新局面,为实现全市经济的平稳健康发展提供坚实的财力保障。


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