物华天宝，人杰地灵。走进瓷魁之乡——魅力汝州，你能感受到的不仅仅是山川秀美、厚重人文，还有这座城市的蓬勃朝气和百姓安居乐业的平安和谐之美。

广成公园

健身不难、如厕不难、买菜不难、看病不难、吃水不难、入园不难、上学不难，如今的汝州城，已经成为生活幸福的和谐之城。

汝州是一个历史文化厚重、人口超百万的大市。改革开放之初，以国有企业和乡镇企业为起点，波澜壮阔的历史画卷，浓墨重彩地在汝州大地铺陈开来。

“崇文尚德、实诚谦和、开明担当、求实创新”的汝州人民，凭借资源优势，以昂扬奋发的朝气、开拓创新的勇气、一往无前的锐气，推动经济社会迅猛发展，迅速完成了从一个香飘四季的农业县到一座新兴工业城市的华丽转身。

河南省“十八罗汉”“乡镇企业的五虎上将”等众多的美誉，让汝州成了中原的娇子。 

森林公园

“风起青萍之末”。进入新世纪以来，汝州在一路高歌、突飞猛进的背后，支撑其发展的要素和能量正悄然变化。随着区域竞争的加剧，河南的县市呈千帆竞发、百舸争流的态势，不少先进县市在承接新兴产业和大项目方面走在前面，体制创新和技术创新步伐更快，城市化的水平更高。随着资源的枯竭和环境约束的加剧，汝州进入了转型发展的阵痛期，就是在这个时期，过去快速发展中被掩盖的社会问题也逐渐暴露出来。多年来的资源带动型经济增长方式，使得汝州发展陷入了瓶颈，经济进入高速发展期的汝州，同时也处于转型期和深层次矛盾的凸显期。

前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进亦退。汝州，再次走到了历史拐点。

善弈者谋势，善谋势者成事。历史有如棋局，唯有把握棋盘的关键方位、精确占点，方能运筹帷幄、统揽全局。早在资源型经济蓬勃发展的黄金时期，汝州已意识到“靠资源吃饭”的局限，审视着自身既有的发展模式，开始了对转型的思考、探索和实践。随着形势的不断发展，汝州多年来快速发展积累的深层次矛盾和问题不断凸现，而且不断有许多新的矛盾和问题出现。比如，自主创新能力不强、区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、市民素质提升滞后、信访稳定形势严峻等，统筹兼顾各方面利益和维护经济社会的稳定发展，要求汝州积极谋变，增创发展新优势。

公共自行车

事非经过不知难。汝州的发展，其先莫先于思想转型，其重莫重于思想转型，其难亦莫难于思想转型。

进入2014年，汝州市由省全面直管，既面临重大机遇，又面临严峻挑战。3月7日，汝州市新的市委领导班子成立，秉承既往勇于改革创新、善于解放思想、乐于真抓实干的品格，剑指解放思想。

三年多后的今天，我们再回头去看当时严峻形势，已经有轻风拂山、月光照江的轻松。

这翻天覆地的变化，个中滋味，唯有亲历者知晓其中的酸甜苦辣。

为了改变汝州面貌，从2014年开始，汝州市坚持把规划作为发展的先行官，在各级干部中形成了规划先行、规划引领的共识。围绕这一共识，汝州聘请知名规划团队，编制城市策划、城乡总体规划、新农村规划，以及水生态规划、产业发展规划、教育发展规划等专项规划，梳理出了城乡发展的空间布局、功能布局和产业布局。在规划编制过程中，城乡规划建设管理领导小组，多次组织召开专题会议，协调推进规划编制工作。发改、水利、教育、交通、住建、国土、环保等部门，积极协调配合，全力参与支持，做了大量的工作。深圳王牌城市设计院、同济大学规划研究院、重庆大学规划研究院、河南省规划院等规划编制单位，以汝州发展为己任，抽调精干力量，组建优秀团队，深入乡镇委局、村组企业调研，掌握第一手资料，使规划更接地气，更符合汝州实际。

灯火通明的文化展览中心工地

城市规划，在当时的汝州属于新生事物，其实在全国并非首创。国内有很多城市已经尝到了城市规划的甜头，像知名的王志纲团队，近年来，为不少城市把脉问诊，提供了先进的发展理念。与汝州毗邻的洛阳市，就是采用的王志纲工作室精英团队的战略策划。为汝州发展设计出规划方案的上官同君，也是国内知名的城市经营实战专家。方位决定方略，方略明确任务。2014年以来，汝州聘请国内知名规划单位、规划专家，先后启动了《汝州市顶层设计实施方案》《汝州市城乡总体规划(2014—2030)》《汝州市教育发展规划》《汝州市产业发展规划》《汝州市水生态文明城市规划》等专项规划，加快推进产业集聚区、城乡一体化示范区、商务中心区、温泉特色商业区、科教园区、汝瓷电子商务产业园等核心功能区的规划编制。

通过这些高标准的规划，汝州梳理出了城乡发展的空间布局、功能分区和产业分布，引领和带动汝州步入科学发展轨道。

沧海横流安足虑，鲲鹏击浪从兹始！

2014年，汝州市把制度建设作为强化管理、凝聚力量、推进工作的重要抓手，在各级干部中形成了担当负责、务实重干的共识。围绕这一共识，按照“有权必有责、有位当有为”的原则，先后研究出台了《关于建立健全市级领导班子责任明确、分工负责、科学推进工作的意见》《乡镇街道和市直单位“三大主体”工作考核办法》等一系列制度性文件，建立完善了“责权明晰、分级负责、主动高效”的工作推进机制，充分激发和调动了各级各部门的积极性，形成了干事创业的整体合力。广大党员干部在新的工作机制下，履职尽责，奋发有为，挑起了汝州发展的大梁。

大数据中心

2015年，是汝州发展的关键一年，围绕“打基础、上项目、惠民生”的总基调，汝州市委决定开展规划建设年、项目建设年、作风建设年三个活动。 

这是基于汝州发展现状和未来发展方向所作出的科学决定。规划建设年是前提和基础，没有一个科学的规划，我们开展工作就没有目标和方向，就容易走弯路，甚至走错路；项目建设年是汝州推进规划落实的关键一招，有了好的规划，就要把各项工作细化成具体的项目，以项目来落实规划、推动发展；作风建设年是保障，没有良好的作风，抓规划、抓项目，很难落到实处，也就不可能有好的效果。

这三个活动相辅相成，互为一体，是科学推进汝州市发展的重要抓手。

科教园区

2016年，汝州市经济转型发展实现新的突破。城乡总体规划正式获得省政府批复，汝绣农民工返乡创业产业园、森地新能源汽车等105个重大项目建成投产，五洲国际、碧桂园等135家大型企业集团投资汝州，产业集聚区、商务中心区晋升省定一星级产业园区和十快服务业“两区”，“互联网+”电子商务产业园入选省级电子商务示范园区和跨境电商示范基地，汝瓷电子商务产业园评为全省重点文化产业园区和首批文化科技融合示范基地，静脉产业园入选省级示范园区。

2016年，汝州市群众幸福指数实现新的提升。汝登高速建成通车，天然气工程实现城区全覆盖，集中供暖工程正式运行，南关棚户区一期顺利回迁，朝阳路小学、南关小学等5所中小学建成投用，三级甲等综合性医院顺利推进。打赢了脱贫攻坚、信访稳定、大气污染防治攻坚战役，6100多名群众摘掉了贫困帽子，过上了幸福安稳的日子；信访工作评为全省先进，中国政府网、新华网、国家信访局联合报道了我市的做法；环境保护工作受到省委、省政府表彰，成功实现了从环评区域限批县市到全省环保投资项目重点支持县市的转变。

省委书记谢伏瞻（右二）与云绣农民工返乡创业产业园员工亲切交流 

省长陈润儿带队现场观摩我市百城建设提质工程实施情况

2016年，汝州对外形象实现新的变化。环境保护、对外开放、跨境电商、扶贫开发、投融资体制改革、违法建设整治等重点工作，在全省性会议上作经验介绍；全省农村精神文明建设经验交流会、统计系统基层基础建设现场会在我市召开；先后有22位中央、省级领导和58个省直厅局领导对我市工作作出重要批示或亲临汝州调研，86个县市区来我市学习考察，对汝州的各项工作给予充分认可和高度评价。

2017年，汝州坚持把高起点、高标准的策划规划作为百城建设提质工程的前提和基础，采取策划、规划、计划、实施四步走战略，系好了城市建设的“第一粒扣子”。

洗耳河

我市聘请一流水平团队，组建汝州发展智库，按照“市域城乡一盘棋”的理念，编制完成了城市总体策划方案、城乡总体规划以及城市转型、产业转型、文化转型等16个专项课题、27项市政公用设施和公共服务设施专项规划，研究出台了城市发展五年规划以及产业融合、功能提升、生态保护等十大领域三年行动计划和年度实施方案，同时依托规划梳理出106个专题专案，策划包装出的五湖水系连通工程、国家级湿地公园——北汝河湿地公园、省级农民工返乡创业示范园区——汝绣农民工返乡创业产业园、国家级特色小镇——汝瓷小镇等972个重大（重点）项目，便是蓝图的点睛之笔。

百城建设提质工程，重在推进老城区改造提升，汝州的干部谨记这一点。在建设中，他们坚持以城市修补、生态修复“双修”为重点，大力实施了“三供（供水、供气、供暖）三改（改路、改水、棚户区改造）三化（环境净化、生态绿化、地下管线优化）三网（智慧信息网、精细管理网、便民服务网）”工程。

市委书记高建军调研项目建设

三年多时间，我市改造老旧管网61公里，惠及45万群众的天然气实现城区全覆盖，集中供暖工程全线开工，今年可实现城区80%以上区域集中供暖。

我市大面积推进道路改造，完成8条主干道共18.28公里的大修工程，硬化小街小巷72公里，亮化6个出入市口；政府拿钱，对城区沿街楼房、门面进行“穿靴戴帽”式改造提升，形成了城市统一的天际线、主色调；规划建设45个停车场，68辆新能源公交车、1000辆共享单车在城市穿梭；大气魄推进水系改造，形成了洗耳河、北汝河、东区五湖互联互通的循环型生态水系；大手笔推进棚户区改造，17个棚户区改造项目列入省住建厅台账，对上争取国家政策性奖补、专项基金、国有银行资金35.1亿元，拆迁总面积近200万平方米，4.4万名群众入住新家，其中南关棚户区改造一期工程，仅一年半时间就完成了“谋划—拆迁—安置—回迁”，创造了“汝州速度”。

我市实施环境净化工程，采取“垃圾兑换商品”等手段推进垃圾分类减量；完成洗耳河黑臭水体整治，456家污染企业被淘汰关停，2016年空气优良天数达242天，超出省定目标47天。

市长陈天富调研高速公路两侧廊道绿化

6月30日，国务院就业工作部际联席会议在京召开推动返乡创业工作电视电话会议，主要是贯彻落实党中央、国务院关于支持农民工等人员返乡创业工作的决策部署，总结交流经验，部署推进返乡创业工作深入开展。国务院就业工作部际联席会议召集人、人社部部长尹蔚民出席会议并讲话，对我市返乡创业工作给予充分肯定和高度评价。市委书记高建军在河南分会场作典型发言。

7月27日，全国爱卫会在山东威海召开的“全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会”上公布2018-2020周期国家卫生城市（区）命名决定，为新命名国家卫生城市（区）授牌，我市被授予国家卫生城市牌匾。

8月，国家农业部正式公布了全国第一批畜牧业绿色发展示范县名单，我市榜上有名，是河南省直管县中唯一入选的县市。

10月，我市成功创建国家园林城市，国家园林城市称号由国务院授权住建部统一颁布，是国家评价城市园林绿化水平的最高荣誉，每两年评选一次。这次住房和城乡建设部共命名4个城市为国家生态园林城市、35个城市为国家园林城市、79个县城为国家园林县城、19个镇为国家园林城镇。其中，我市以河南省第一名的成绩迈入国家园林城市行列。

11月29日早上，中央电视台《朝闻天下》以“河南汝州：门面房改公厕 破解公厕选址难”为题，关注并点赞了汝州的公厕改造。

环卫驿站

这三年多来，汝州的好事不断，仅今年以来我市就获得了全国农村集体产权改革试点市、全国基层政务公开标准化规范化试点市、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范市、全国畜牧业绿色发展示范市、国家卫生城市、国家园林城市等20余项国家级、省级试点和示范。

短短三年多时间，汝州市加冕了无数个耀眼的“光环”。

三年多，如果用时间计算，也不过是1000多天。

可这1000多天，对于120万汝州人来说，是铭刻在心里的三年多。

这1000多天，改写了汝州的整个历史，从城区到乡镇，从解放思想，开阔眼界到观念更新，从规划引领、产业支撑、项目带动到资本运作，从农村人居环境、城市建设管理环境、社会治安稳定环境、生态环境到社会人文环境的变化，从体制机制创新到干部队伍素养的提升，一系列的变化，让河南乃至全国重新认识了汝州。

这三年多，我们筚路蓝缕，冲关过隘，创造了“汝州经验”。

市标

这三年多，汝州市的决策者审时度势，见微知著，提出“创环境、上项目、抓改革、求创新、惠民生、当示范”的战略决策，用无比的创新精神和胆识魄力，打破路径依赖，浴火重生，破茧化蝶。

这三年多，是汝州市经济持续健康发展、社会环境和谐稳定、政治生态不断优化、干部群众奋发有为精彩而生动的缩影。

“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。如果说，三年多的改革激荡，三年多的春华秋实，汝州成功地谱写了一个策划规划引领、项目招商带动、产业转型升级、改革创新驱动、基础环境优化的创业式奋斗，实现历史性跨越；那么，建设生态智慧健康文明幸福的区域性中心城市的实践，汝州则将要完成一座新兴城市的涅槃式突围，实现历史性提升。

这三年多，是为一个时代画出顿号。迎接这个顿号的，是一个全新的新跨越时代！

敢为人先的汝州正在后来居上、蓄势崛起。