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“俺这儿终于评上文明村了！这下村里60岁以上的老人能办理免费公交乘车证了，家里买房子能享受补贴，孩子们中招又能减分录取，上高中还能免除学杂费……”汝州市煤山街道办事处望嵩社区的李大爷看着手中的喜报，激动地说。

原来，在汝州市8月份召开的2017年上半年总结表彰暨下半年工作部署大会上，煤山街道的望嵩社区榜上有名，被授予汝州市一星级文明村（社区）称号。

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“我家的海棠树又长高了，真好！”近日，趁着农闲时间，汝州市纸坊镇中山寨村文明家庭的女主人刘女士特意来到村党群服务中心门前广场的荣誉林，为自己家的那棵垂丝海棠修剪枝丫。

荣誉林里花木繁多，“优秀共产党员”“优秀党务工作者”种的是桂花、石榴等公仆树，“乡贤人物”种的是楸树、国槐等乡贤树，“践行汝州精神先进人物”种的是红叶石楠、红枫等美德树，“十星级文明户”“文明家庭”种的是紫玉兰、垂丝海棠等幸福树。这些花果树代表着不同的荣誉，彰显着一种荣耀，成为家家户户向上向善的目标追求。

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汝州市坚持“德治、法治、综治”理念，把加强德治教化、强化文明创建作为社会治理的重要举措。汝州市委政法委副书记焦星杰介绍，2014年以来，汝州市在创建“无案村”“无访村”的基础上，创新推出以“平安乡镇”“平安村”“文明村”“文明户”为核心的乡村两级创建活动，将“无案村”“无访村”“平安村”作为“文明村”评选的前置条件，对评出的“文明村”出台一系列的奖励政策。同时开展培植荣誉树、践行价值观活动，为评选出的“优秀共产党员”等栽植荣誉树，真正让文明村群众在精神上得到荣誉、生活上得到实惠。

文明创建与社会治理工作的有机结合，激发了汝州市基层党员干部群众参与社会治理、共建“无案无访村”“平安村”的积极性，达到了多元共治、群防群治的社会效应，营造了风清气正的社会环境。目前，汝州市平安乡镇（街道）创建率达100%，“平安村”创建率为88.7%，“无访村”创建率为74.9%。

▲  汝州市打造德治建设宣传一条街

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9月12日，平顶山市委常委、汝州市委书记高建军到汝州市群众来访接待中心接访，面对面倾听群众诉求，心贴心为群众排忧解难。接访中，高建军关注每一名来访群众的诉求，并围绕群众反映的情况进行深入沟通交流。

“信访工作关系群众切身利益，关系社会大局稳定。”高建军要求各级各部门落实好接访排班制度，每天、每周对接访情况进行汇报。对接访的每一起案件，要本着实事求是、公平公正的原则，认真核查，依法依规进行处理。

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“感谢你对百城提质工作的支持，祝你生意兴隆！”7月28日，市委副书记、市长陈天富在汝州市群众来访接待中心与市民邢某亲切交流。针对市民邢某提出的门头改造问题，陈天富认真查阅反映材料，仔细听取来访者诉求，耐心细致地询问问题的根源所在，并现场办公，指定主要负责人，提出明确的处理意见，要求市百城提质办、城市管理局、街道办事处等相关单位，按照政策和规定，在合理合法的前提下尽快解决。陈天富还特意感谢邢某对百城提质工作提出的意见和建议。

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“针对汝州市融入百城提质工程，城市环境升级和棚户区改造项目多，征地拆迁力度大、难度大的问题，汝州市坚持以基层服务型党组织建设为引领，以提升基层干部社会治理能力和服务能力为目标，在充分调研的基础上，率先提出了‘三个延伸’工作理念，有力推动了全市新型城镇化建设快速发展。”汝州市委常委、政法委书记李游说。

征地拆迁到哪里，党建就延伸到哪里。把党支部建在棚户区改造和征地拆迁的最前沿，充分发挥基层党员的先锋模范作用，做好政策宣传、矛盾纠纷化解、维稳、摸底调查等工作，为征地拆迁工作的顺利开展奠定了坚实的基础。征地拆迁到哪里，综治信访就延伸到哪里。汝州市把综治、信访维稳工作的触角延伸到最基层，第一时间响应、协调解决群众在拆迁过程中产生的各种诉求，集中受理、就地办理、现场解决调处化解各类矛盾纠纷，将拆迁引发的各类纠纷第一时间化解在最基层，使拆迁区的社会治安稳定得到保障，拆迁群众的利益得到保障、安全得到保障、社会秩序得到保障，实现了“和谐拆迁、亲情拆迁、阳光拆迁、依法拆迁”的预期目标。汝州市在征地拆迁工作中，群众的安全感指数和政法机关执法满意度不降反升。

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6月22日凌晨4时，天还未亮，暴风雨过后的街道一片冷寂，汝州市法院的执行干警却满怀工作热情，再掀“夏季雷霆”执行风暴。4时40分，执行干警到被执行人姚某某家中，将这个正在睡梦中的“老赖”堵在家中……

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2016年以来，汝州市法院先后开展了“百日执行风暴”“春雷行动”“元宵行动”“端午行动”“夏季雷霆”“秋季执行攻坚”等10次集中执行活动，进行了一系列探索。实施执行窗口前移。该院成立诉讼保全中心,尽可能采取诉前、诉中财产保全，掌控执行先机。补强执行工作力量。该院完善装备，增配人员，建立机制，执行局、法警大队、执行快速反应中队协同“作战”。加强信用惩戒力度。该院通过媒体曝光“老赖”，通过银行禁止“老赖”融资，通过与市文明委员会联合发文，对“老赖”所在单位在评选上进行限制和惩戒，强力打击拒执犯罪。

2017年3月9日，最高法院副院长江必新、省高院院长张立勇、平顶山市中级法院院长刘冠华先后对此作出批示，让全国全省全平顶山市法院借鉴。汝州市委书记高建军先后两次对法院执行工作作出批示，号召各单位向汝州市法院学习。

▲  汝州市法院执行干警整装待发抓“老赖”

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5月6日，国务院研究室信息研究司副司长刘力一行到汝州市，就在外务工人员返乡创业工作进行实地调研。在农民工返乡创业孵化基地、科教园区、汝绣农民工返乡创业产业园、农民工返乡创业综合服务中心等地进行深入调研后，调研组一致认为，汝州市委、市政府把支持在外务工人员返乡创业与推进脱贫攻坚、加快新型城镇化结合起来，谋划建设了汝绣农民工返乡创业产业园，实现了产业的转型升级，有力推动了全市经济社会的快速发展，这些经验和做法值得总结和推广。

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9月15日，采访组走进汝州市农民工返乡创业园。宽阔平坦的道路上，绿树掩映着一排排厂房，白绿相间，显得格外赏心悦目。厂房内，紧张而有节奏的机器运作声响个不停，14米长的布面上逐渐呈现出整齐的花色图案，精美绝伦。

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汝州市农民工返乡创业园是汝州市承接浙江、广东等沿海地区纺织产业整产业链转移、吸引汝州籍在外机绣纺织和配套企业回乡创业的主要承载区。汝州市综治办主任张金政介绍说，为进一步给返乡农民工创造一流的创业环境，汝州市综治办整合社会资源，创新社会治理方式，适时在工业园区内建立了综治中心和“一园一警”办公室，建成集治安防控、平安建设、出入境、户政、交通运管等功能于一体的综合服务平台，为园区企业开展“一站式”服务。

截至2016年3月，汝州市农民工返乡创业园已成功引进浙江绍兴汝州籍企业44家以及深圳相关配套企业60家。如此数量众多企业的入驻，怎样更好地将法律监督职能延伸基层，护航企业发展，促进企业规范发展，解决打通检查监督联系企业“最后一公里”这一难题？2016年3月22日，汝州市检察院驻机绣产业园区联络室揭牌成立。

汝州市检察院检察长刘新义说，联络室的职能作用主要体现在案件线索接收、法治宣传教育、预防职务犯罪、初核职务犯罪线索等方面，实现了检力下沉，创新联系机制，为经济社会发展与和谐稳定提供有力保障。派驻检察室工作得到了省人大常委会副主任刘满仓、段喜中，省检察院副检察长周新萍、田效录，平顶山市委常委、汝州市委书记高建军等领导的充分肯定。

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今年6月份，汝州民警进行日常排查，在丹阳路东路一小区内发现一疑似电信网络诈骗窝点。犯罪嫌疑人编造可短期治愈急慢性肠胃疾病的虚假信息在网上大肆传播，后利用微信聊天软件诱导、骗取被害人购买无任何疗效的劣质药品，从中谋取暴利。8月17日，公安机关收网，一举摧毁该电信网络诈骗窝点，当场抓获犯罪嫌疑人29名，查扣作案电脑30台、作案手机50余部。

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汝州市政府党组成员、公安局局长祁明安说：“汝州市公安局从严打击刑事犯罪，大力开展‘打黑恶、反盗诈、破系列’三大攻坚战役，有效遏制了刑事案件特别是“两抢一盗”等侵财类犯罪案件的高发势头，有力维护了全市社会治安大局的稳定。近年来，汝州市现行命案破获率为100%。人民群众安全感、满意度逐年提升。”

▲夏季大巡逻、大排查、大整治、大化解、大服务专项行动启动仪式

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“早就听说老贺为人热情，办事效率高。这次，他可帮了我家的大忙。”9月14日上午，纸坊镇老贺调解室里，邢女士告诉记者，她今天是来感谢老贺的。邢女士说，女儿的婚姻出现了问题，女婿常年不在家，找不到人，她只好把问题反映给老贺——老贺的名声众人皆知，老贺的工作作风让人信任……老贺也确实不负众望，日前已经帮焦急的邢女士找到了女婿，并劝说小两口和好。

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汝州市司法局局长贾燕强说：“为落实矛盾纠纷排查调处化解工作，市乡两级全部成立了矛盾纠纷排查调处化解中心，85%的村（社区）建立了矛盾纠纷调处化解工作室。目前，全市各单位共建立调委会488个，配备人民调解员1543人。各级调委会共调解矛盾纠纷38000余起，调解成功37000余起，调成率达到99.6%，有力地促进了社会和谐稳定。”