这是一块军民鱼水情深的热土，近年来，我市紧紧围绕国防和军队改革的战略目标，把创建双拥模范城做为双拥工作的重点，将双拥工作与提升部队战斗力、发展汝州经济社会建设紧密结合。自2002年以来，连续四届被命名为“河南省双拥模范城”。随着我市双拥模范城创建活动的深入开展，汝州军民真诚相待、相互尊重、互相关心成为常态，亲如一家的鱼水深情牢不可破。

在这里，人民视军队如长城，把军人当亲人；在这里，官兵视人民如父母，把驻地当故乡……

这里是汝州，一座洋溢着军民鱼水情深似海的双拥之城。

7月31日，从郑州传来喜讯，在当天举行的全省双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，汝州市再次荣膺“河南省双拥模范城”称号，实现了创建“河南省双拥模范城”五连冠的目标。

在这次表彰大会上，汝州市民政局被评为“河南省爱国拥军模范单位”，市民政局双拥办主任王银萍被评为“全省爱国拥军先进个人”，受到省委、省政府、省军区表彰。

市委书记高建军、市人武部部长梁建文参加会议并上台领奖。

汝州是一座涌动爱国拥军热潮的城市。

四年之前，在第四次荣获“河南省双拥模范城”表彰后，我市提出争创河南省双拥模范城“五连冠”的工作目标，并在全市范围内迅速掀起了创建热潮。

我市将双拥工作纳入组织领导体系。成立市双拥工作领导小组，领导小组下设办公室，核定事业编制3名，负责日常工作；工作经费列入市财政预算。各乡镇街道、市直单位和驻军团以上单位均成立了双拥工作领导机构，形成了党委统一领导、党政军齐抓共管、全市军民积极参与的工作格局。

双拥工作纳入经济社会发展规划。我市将双拥工作与经济社会发展同计划、同部署，层层签订目标责任书；驻汝部队把做好拥政爱民工作、密切军政军民关系作为重要政治任务，将拥政爱民工作贯穿国防和部队建设工作全过程。

双拥工作纳入决策程序。我市把支持国防和军队建设纳入市委、政府重大决策范围，定期召开常委议军会、军政座谈会和军地联席会，研究部署双拥工作，解决工作难题。

市委、市政府将国防和双拥教育作为全市国民教育体系和部队政治思想教育的重要内容，列入组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，统一安排部署，动员全社会积极参与双拥建设。

市财政列支1000万元对烈士陵园进行升级改造，把烈士陵园、抗战纪念馆作为爱国主义教育基地，利用清明节、建军节和烈士公祭日等节日进行国防和爱国主义教育。先后组织革命传统教育报告会360多场，发放宣传教材7万余份，10万多名军民接受了爱国主义教育。

市委、市政府将市区两条主要道路命名为“军民街”和“双拥路”，在“双拥路”制作安装26块双拥服务承诺牌；投资1000多万元，在市区朝阳路与双拥路交叉口建设“双拥公园”，放置退役战机和坦克，打造汝州双拥文化名片。我们在风穴寺景区与驻汝部队开辟拓展训练基地，培训全市军民。每年“八一”前夕，都举办大型军民联欢文艺晚会，激发军民双拥共建热情。

我市在映象网、大河网、《今日汝州》、电视台等媒体，开设国防教育专题专栏，先后刊发双拥稿件370多篇。在城市出入口设立10个大型双拥宣传广告塔，将市区32个公交站牌和130个路牌，统一设置成永久性双拥宣传栏。各乡镇、街道在主要道路设立双拥宣传标牌260块、书写固定标语5300余条。全市窗口服务单位均设置军人军属、优抚对象优先服务标志。我们将每年的1月定为“双拥活动月”，将8月1日定为“双拥活动日”，广泛开展国防教育和双拥宣传活动。

我市定期邀请老党员、老干部、老军人对青少年和各界群众进行革命传统教育。同时，开展好军嫂、复员军人创业活动和“十佳示范单位”评选活动，挖掘模范事迹，树立模范典型，促进双拥工作健康发展。

“感谢你们为汝州经济社会发展作出的积极贡献……”每年“八一”和春节期间，市委市政府主要领导都会深入驻汝部队，看望部队官兵，走访优抚对象。

近年来，我市认真贯彻《军事设施保护法》，确保军事设施保护完好。采取JPS定位、刷写禁采标识、拍照固定证据等措施，彻底取缔了影响部队军事设施安全的采石厂；及时划拨土地，解决武警中队新营区建设难题及综合训练靶场道路、场地的修建问题。市财政划拨专项资金，征用土地，先后两次为驻汝综合训练靶场修建专用训练道路4.6公里，为靶场确定国有土地所有权，为部队办理了《国有土地使用证》；为划拨专项经费，帮助驻汝武警部队铺设天燃气管道890多米，为基层伙食单位安装了天燃气灶具。

在驻汝各部队军事拉练、战备执勤和抢险救灾等多样化军事任务中，我市积极予以协助和配合。71282部队、武警8680部队到我市拉练，我市积极为部队官兵安排住宿营房，支持部队开展军事任务。

我市专门出台措施，对拥军科技项目优先申报和立项，对退伍军人开展科研活动予以扶持；市财政拿出20多万元，帮助武警8682部队、72346部队实施数字电视改造工程，使官兵看上了清晰的数字电视节目；积极组织文艺工作者深入军营开展文化拥军活动；组织知名律师和法律援助者走进军营，帮助官兵解难释惑；成立“拥军志愿者”等社会组织，广泛开展社会化拥军活动。

我市各市直单位和乡镇、街道与驻军结为军民共建单位，及时解决部队的实际困难，全力做好服务。对驻军粮、油、水、电、气等供应实行优惠政策，做到优先计划，优先保障。我们对驻军部队开展电话预约免费运送粮油服务，4年来累计免费运送粮油近千吨，军粮供应工作得到河南省军粮供应中心的肯定和推广；对部队用电实行一级用电优惠措施，每年对部队供电线路进行专项检修，保证部队用电安全；成立了汝州市军用光缆通信保障应急领导小组，制定军用光缆应急抢修方案，确保军用光缆运行畅通。

我市严格落实优抚安置政策，建立优待抚恤经费自然增长机制，农村义务兵家属优待标准逐年提高，2016年城乡义务兵家属优待在全省率先实现了16000元的统一标准，累计发放优待金3135万元；率先在全省为重点优抚对象发放“八一”优待补助金，累计发放694.1万元；率先为进疆进藏义务兵家属发放高原艰苦地区生活补贴60.5万元。累计为优抚对象发放抚恤金1.03亿元，确保优抚对象的生活水平达到规定标准。

我市深入开展双拥优抚“三访三送三网”服务活动。在原有91个村级优抚对象服务站、200名优抚联络员的基础上，市财政又投入214.88万元，为462个村（居）委会全部建立了村级双拥优抚服务站，选聘462名双拥优抚联络员，不断加大服务人员培训和管理力度，建立起横道边、纵到底、全覆盖的双拥优抚服务体系，扎实推进双拥优抚“三访三送三网”服务活动。2015年9月以来累计为重点优抚对象发放临时救助金25300元，发放生活难、住房难、治病难“三难”款186.2万元，为1181名患病重点优抚对象发放大病救助资金172万元。

近年来，我市共安置军队转业干部10人，接收退役士官士兵1380人。为148名退役军人安置了工作；加大大学生退役士兵优待安置力度，大学生退役士兵直接安排到事业单位。同时，把待业分配期间生活补助费和职业技能培训费纳入财政预算，发放补助费19.5万元；为退役人员发放地方一次性自主择业经济补助1106.7万元。对968名退役人员进行了汽车驾驶、数控、电焊等技能培训，退役军人安置率和技能培训率均达到100%。

我市建立健全军休干部家访、探视等制度，全面落实军队无军籍退休退职人员的接收安置和地方补助补贴待遇。同时，积极做好复员退伍军人矛盾调解工作，近年来，我市没有发生因国家优抚政策落实不到位引起的群体性上访事件，连续4年被省民政厅授予“全省复员退伍军人稳定工作先进单位”荣誉称号。

我市严格落实现役军人、军队离退休干部、伤残军人免费乘坐公交车、免费游览博物馆和风景名胜的优待政策。残疾军人看病免收挂号费、减半征收床位费，将市人民医院作为驻军部队和重点优抚对象的定点医院，落实各项优惠政策。企业的残疾军人率先享受企业工伤保险待遇，在企业破产倒闭时及时足额发放残疾军人一次性医疗补助和伤残就业金；机关、事业单位工作的残疾军人与工伤人员享受同等的福利和医疗待遇。

我市妥善解决随军家属就业和子女入学问题。市政府专门出台驻军随军家属就业安置意见，每年协调一定数量的事业岗位，定向招聘随军家属。近年来，我市先后解决13名随军家属的就业安置问题，为54名随军家属发放生活补助98.01万元。现役军人、烈属子女和残疾军人子女入学时予以优先录取并减免学杂费，先后为65名随军家属子女办理了入学手续，为25名优抚对象子女实行中招录取加分。