汝州市林业局

2017年上半年工作总结及下半年工作计划

2017年，市林业局在市委、市政府的正确领导和省林业厅的业务指导下，认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》精神，积极践行绿色发展理念，以改善全市生态环境为目标，以造林绿化打造优美景观效果为重点，大力开展绿化工程建设，全市林业生态建设水平不断提升，各项责任指标超计划完成，实现了林业生态建设健康持续和跨越式发展。

汝州市林业生态建设宣传片

2017年我局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，继续实施林业生态省提升工程，加快推进林业建设步伐，各项工作取得了明显成效。

（一）造林绿化扎实开展。一是积极组织实施各项林业工程。组织实施退耕还林、中央财政补贴森林抚育、国家储备林建设等国家重点林业生态工程，突出山区生态体系建设工程、林业生态省提升工程等省级重点林业生态工程。2017年春季造林攻坚战共完成新造林7.1万亩，其中，新增生态廊道建设2.2万亩，荒山造林及矿区植被恢复3.8万亩，特色经济林1.1万亩，圆满完成了我市的春季造林目标。二是突出生态廊道建设工程重点。按照国道、省道两侧绿化不低于50米，县道、铁路两侧不低于30米，乡道两侧不低于20米，村道每侧各有一行绿化树的标准开展生态廊道建设工作。为推进生态廊道建设工作，我市多次组织开展现场观摩会、工作推进会、工程研讨会、督查汇报活动。春季造林期间新增廊道绿化面积2.2万亩，提升绿化0.6万亩，投资3.22亿元。初步实现了“一年见成效、两年上台阶、三年全覆盖”的总体目标，达到了“车行林中、置身林海、放眼皆绿”的总体效果。三是广泛开展义务植树活动。在全市义务植树活动中，高书记带领市委市政府领导参加义务植树，为全市人民做了表率。市直单位联系各乡镇，全市动员、全民动手、全社会行动，广泛深入开展城乡造林绿化活动，义务植树活动传递了绿化意识，营造了全社会参与的氛围，也带动了我市绿化事业的发展。2017年，全市共参加义务植树85万人，义务植树265万株。

（二）林业产业快速发展。依托林业资源优势,以市场需求为导向,积极引导调整和优化种植结构，加快推进特色林果业及苗木花卉产业发展，大力发展以核桃为重点的木本油料产业基地,以葡萄为重点的特色经济林产业基地,以林下种植、养殖为重点的林下经济产业基地。全年新发展经济林1.1亩，苗木花卉9923亩。为使我市经济林、花卉产业尽快做大做强，我们有意识地引导河南蒋姑山农林发展有限公司、河南绿鑫农林科技发展有限公司、汝州市御园苗木种植专业合作社等一些生产经营规模大、技术力量雄厚的公司申报龙头企业。采取市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的发展模式，推动我市经济林、花卉产业壮大、产业结构优化，有利于集约利用全市的农业资源，提高林业生产企业规模化和市场竞争力。

（三）汝河国家湿地公园成功申报。为加强自然保护区和湿地资源保护管理，我们将汝河汝州段全线44公里作为湿地进行规划保护。经多方努力，《河南汝州汝河国家湿地公园总体规划》于2016年12月16日顺利通过国家林业局评审，河南汝州汝河国家湿地公园成功申报为国家湿地公园试点。项目规划总面积4071.6公顷，其中湿地面积2600.4公顷，湿地率63.8%。截至目前，已完成各项投资4.38亿元，除下陈土地正在移交外，其他区域平整场地、微地形塑造2800余亩，挖掘水系4000余米，种植绿化树木60000余棵。同时，跨老207人行天桥正在进行桩基施工，园路已完成84000平方米路基整理，园内建筑染霞山房主体已完工，夜月塔、科普馆、湿地餐厅正在进行主体施工，园区内水电已全部入地完成。

（四）国家储备林基地建设。根据市委市政府工作安排，要争取国家政策性银行80亿贷款，在我市进行国家储备林基地建设，我局认真研读上级政策，积极与省厅对接，聘请了国家林业局林产工业规划设计员院进行《汝州市国家储备林基地建设总体规划》的编制工作。目前，总体规划初稿已经完成，待与设计方完成前期手续后，交付我局。

（五）林政资源管理全面提升。一是为提高林地监管能力、加强林地保护利用管理，根据全省统一部署，开展林地变更调查工作。汝州市2016年林地变更调查成果编制历时5个多月，对全市所有林地依法划分为保护区、合理利用区、限制利用区，于2017年5月完成林地变更调查数据上报工作，并和全省、全国联网，“林地一张图”日益完善，为做好森林资源管理工作提供了坚实基础。二是实施林业资源保护目标责任制，将全市林业资源保护纳入政府目标责任，分解到20个乡镇街道进行属地管理、目标管理、责任追究，进一步加大毁林、盗伐、滥伐的执法力度。

（六）林业资源保护继续强化。一是严防森林火灾。一是层层落实责任。层层签订森林防火目标责任书，实行林地过火率目标考核制和林地过火面积经济处罚制，责任逐级落实，任务层层分解，防火期内严格执行领导带班和24小时值班制度,建成市乡村三级防火队伍和护林员队伍，多次进行森林防火安全生产拉网式大检查，及时消除各类火灾隐患28起，未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。二是加强依法治林。进一步强化行政执法监督，加大对涉林违法案件的严打力度，市森林公安局新年伊始便下大力气狠抓执法办案工作。新年上班当天即查处滥伐林木刑事案件一起，刑事拘留1 人。截至目前，市森林公安局新立案查处破坏森林资源刑事案件24起，治安行政案件5起，林业行政案件9起。有力的打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。三是严防森林病虫害。积极组织开展美国白蛾专项普查工作及松材线虫病专项普查工作，普查范围以全市293亩松科植物及城区街道两旁的行道树（雪松）、交通沿线、松材加工厂、木材仓库及其它通过人为活动容易传播松材线虫病的单位周围的松林区等为主，截至目前我市未发现美国白蛾及松材线虫病。认真做好产地检疫，共检疫苗圃地9927亩，检疫苗木319万株，复检苗木8万株；检疫调出木材及苗木5万株，木材1300余方，开具检疫证152份，且全部及时进行网络传输。四是加强动植物保护管理。开展“世界野生动植物日”、疫源疫病防控知识、“爱鸟周”、野生动植物保护宣传活动；上半年共救助国家二级保护动物3只，三有保护动物6只，省重点保护动物1只。

（七）林业改革不断深化。一是国有林场改革全面启动。深入贯彻省委全面深化改革工作部署，我们按照“生态优先，改善民生，因地制宜，分级负责”的原则，在全面调查摸底的基础上，汝州市政府组织编制国有林场改革方案。方案明确了国有林场人员编制核定、岗位设置、社会保险、资金落实等具体办法，改革进度安排及相关保障措施等。汝州市国有林场改革方案上报市政府审核后，现已经省国有林场改革工作领导小组批复，待市委按照批复意见完善具体方案后，按照方案要求组织实施，国有林场改革稳步开展。二是集体林权改革深入推进。规范林权流转，开展林权抵押贷款担保服务，推进集体林业适度规模经营，培育林业新型经营主体，大力发展林下经济。全市新增林业专业合作社5家，命名家庭林场1个，较好的完成了省厅下达的新型林业经营主体方面的工作。

（八）支撑能力稳步提升。强化林木新品种、新技术、新成果在林业生产中的作用，推广鱼鳞坑造林、育林板保墒等造林新技术。积极开展林业科技下乡活动，培训林农和林业系统职工3000余人次。全面落实《河南省林业信息化“十三五”发展规划—“互联网+”林业行动计划》，全市林业信息化支撑能力不断增强。

（一）积极推进造林绿化工作。继续做好今年的植树造林工作。加强对今年新栽树木的后期管护和抚育，适时开展雨季造林和秋季造林工作。持续搞好廊道绿化工程建设，到2017年底，全市生态廊道合格面积达到6万亩以上，乡道级以上廊道宜绿化区域绿化率达到90%以上。

（二）完善林政资源管理工作。一是加强林木采伐限额管理工作，不出现超限额和超木材生产计划采伐现象,做好木材经营加工和运输管理工作,严格执行木材凭证运输制度。二是做好全市范围内建设项目使用林地前期审核，协助市委、市政府做好全市工程项目地上附属物清点测算工作。三是加强森林防火、林业有害生物防控和林业行政执法体系建设，全面完成省政府下达给我市的资源保护指标任务。

（三)加快发展林业产业。坚持以兴林富民为宗旨，开展林业经济作物引进种植工作，实现经济作物引进的多样化，积极扶持和培育林业龙头企业，打造林业产业集群和知名品牌,继续促进农民增收致富。

（四）加大湿地保护力度。市林业局将以汝州汝河国家级湿地公园建设为契机，加大我市自然湿地资源的保护力度。该项目核心区域汝河森林公园预计于2017年10月建成投用，将极大改善我市的旅游环境，优化产业结构，提高我市知名度，带动相关产业，促进经济发展，进一步凸显我市“山在城中、城在山中、山水相依，绿满城廊”的城市空间景观。

(五）加大林业执法力度。进一步提高办案质量和数量，坚持依法办案，2017年底案件办理数量达到50起以上。明确全面工作目标任务，继续推进服务型林业行政执法建设。

（六）积极推进国家储备林基地、龙山森林公园建设及国家园林城市、森林城市创建工作。